展望2013：養(yǎng)老金或開(kāi)啟主動(dòng)投資元年
編者按： 近日，有消息稱(chēng)，全國(guó)社保基金已經(jīng)基本完成了針對(duì)社保管理人的投資方案招標(biāo)，并撥付資金進(jìn)入新設(shè)立的投資組合。廣東省社?；鸸芾砭志珠L(zhǎng)林白樺公開(kāi)表示，廣東1000億元養(yǎng)老金已經(jīng)在3個(gè)月前全部到位，并委托社保基金進(jìn)行投資。與此同時(shí)，繼廣東率先試點(diǎn)之后，江蘇、浙江、山東和四川可能成為2013年養(yǎng)老金入市試點(diǎn)省份。業(yè)內(nèi)人士表示，拓寬基本養(yǎng)老金的投資范圍，盡快進(jìn)入股市，使得養(yǎng)老金的資產(chǎn)伴隨中國(guó)經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng)獲得穩(wěn)定增值。
養(yǎng)老金委托投資幾經(jīng)周折 方案有望明年出臺(tái)
知情人士透露，“養(yǎng)老金投資運(yùn)營(yíng)方案早已形成，但部門(mén)之間意見(jiàn)差異較大，可能暫且放一放?！?/font>
近日，有消息稱(chēng)，全國(guó)社?；鹨呀?jīng)基本完成了針對(duì)社保管理人的投資方案招標(biāo)，并撥付資金進(jìn)入新設(shè)立的投資組合。與此同時(shí)，廣東省社保基金管理局局長(zhǎng)林白樺公開(kāi)表示，廣東1000億元養(yǎng)老金已經(jīng)在3個(gè)月前全部到位，并委托社?；疬M(jìn)行投資。
目前，養(yǎng)老金保值增值已經(jīng)成為廣泛共識(shí)。人力資源和社會(huì)保障部社會(huì)保障研究所所長(zhǎng)金維剛在近日表示：“目前由于養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投資渠道過(guò)于狹窄，導(dǎo)致基金難以實(shí)現(xiàn)保值增值。這一問(wèn)題不宜久拖不決，如果再拖下去，會(huì)導(dǎo)致基金繼續(xù)大規(guī)模貶值，因此對(duì)這個(gè)問(wèn)題應(yīng)該早下決心，并且制定切實(shí)可行、安全穩(wěn)妥的投資運(yùn)營(yíng)辦法?！?/font>
委托投資方案幾經(jīng)周折
自2011年年底首次提出養(yǎng)老金入市以來(lái)，養(yǎng)老金拓寬投資渠道因?yàn)槿胧锌芍^爭(zhēng)議不斷，但達(dá)成共識(shí)的是養(yǎng)老金應(yīng)該進(jìn)行保值增值?！笆濉币?guī)劃中明確提出，要積極穩(wěn)妥推進(jìn)養(yǎng)老基金投資運(yùn)營(yíng)。與此同時(shí)，2012年以來(lái)，人力資源和社會(huì)保障部等相關(guān)部門(mén)多次表示，將進(jìn)一步推進(jìn)養(yǎng)老金委托投資運(yùn)營(yíng)方案。
事實(shí)上，自2011年養(yǎng)老金拓寬投資渠道被提出以來(lái)，養(yǎng)老金委托運(yùn)營(yíng)方案因?yàn)轲B(yǎng)老金入市幾經(jīng)周折，引起全社會(huì)廣泛討論。在起初階段，一些學(xué)者以股市不夠成熟等風(fēng)險(xiǎn)言論極力反對(duì)養(yǎng)老金入市，與此同時(shí)，不少普通民眾也成為反對(duì)養(yǎng)老金入市的主力。普通民眾擔(dān)心養(yǎng)老金入市后萬(wàn)一虧損則可能動(dòng)了現(xiàn)在或?qū)?lái)養(yǎng)命的錢(qián)。
2012年3月19日，全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)和廣東省政府以及有關(guān)方面，正式簽訂委托投資協(xié)議。廣東省政府委托社?；鹄硎聲?huì)就廣東省基本養(yǎng)老保險(xiǎn)結(jié)存資金中的1000億元進(jìn)行投資運(yùn)營(yíng)，資金將分批到位，委托投資期限暫定兩年。
廣東委托社?；鹄硎聲?huì)投資運(yùn)營(yíng)養(yǎng)老金之后，2012年4月25日，人力資源和社會(huì)保障部新聞發(fā)言人尹成基表示，人保部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)繼續(xù)對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投資運(yùn)營(yíng)模式、管理機(jī)制、政策措施等進(jìn)行深入研究，抓緊制定基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理辦法，辦法頒布實(shí)施之后，要對(duì)委托投資運(yùn)營(yíng)的問(wèn)題進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)整。
隨后，2012年5月，本報(bào)記者在采訪(fǎng)浙江省人力資源和社會(huì)保障廳養(yǎng)老保險(xiǎn)處和江蘇省社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中心時(shí)，兩省相關(guān)主管部門(mén)均謹(jǐn)慎表示，暫時(shí)沒(méi)有委托投資的意向。對(duì)于委托投資運(yùn)營(yíng)，地方社?；鹬鞴懿块T(mén)的謹(jǐn)慎態(tài)度可見(jiàn)一斑。與此同時(shí)，6月12日，本報(bào)記者從知情人士獲悉，由人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部和全國(guó)社?；鹄硎聲?huì)等部門(mén)參與起草的養(yǎng)老金投資運(yùn)營(yíng)初步方案或?qū)R置。“養(yǎng)老金投資運(yùn)營(yíng)方案早已形成，但部門(mén)之間意見(jiàn)差異較大，可能暫且放一放。”上述知情人坦言。
相關(guān)新聞
更多>>
