又過了5年 巨災保險離我們還有多遠？
4月20日，四川雅安蘆山縣發(fā)生7.0級強烈地震，據(jù)四川民政廳4月21日17時統(tǒng)計，蘆山地震共計造成208人死亡、失蹤，另有11826人受傷。
而伴隨著這次蘆山地震，巨災保險制度再一次進入人們的視野！從2008年“5·12”汶川大地震至今，已近5年時間，但中國的巨災保險制度進展緩慢，目前仍未正式推出。那么，推出巨災保險制度的難點在哪里？巨災保險離我們還有多遠呢？
巨災險進展緩慢
據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》記者了解，所謂巨災保險，是指對因發(fā)生地震、颶風等自然災害，可能造成巨大財產(chǎn)損失和嚴重人員傷亡的風險，通過巨災保險制度，分散風險。巨災的顯著特點是發(fā)生的頻率很低，但一旦發(fā)生，其影響范圍之廣、損失程度大，其累計造成的損失往往超過了承受主體的實際承受能力，并極可能最終演變成承受主體的滅頂之災。
據(jù)悉，目前國際上對巨災風險并沒明確統(tǒng)一定義，各國基本上都根據(jù)本國實際情況對其進行定義和劃分。由于各國的經(jīng)濟發(fā)展水平和巨災風險概率存在較大的差別，各國巨災風險管理水平和體系也存在很大的不同。通常來說，經(jīng)濟水平較高、巨災發(fā)生頻率較高的國家，巨災風險管理水平較高。我國是世界上受到災害影響最大的國家之一，除火山爆發(fā)之外，幾乎面臨所有的自然巨災風險，災害發(fā)生的頻率相當高。然而，我國當前的巨災風險管理主要采用的是一種以中央政府為主導、地方政府緊密配合、以國家財政救濟和社會捐助為主的模式，并沒有建立專門的巨災保險體系。
2008年，“5·12”汶川大地震發(fā)生后，保險業(yè)將目光聚集在巨災保險。據(jù)了解，汶川大地震造成的直接經(jīng)濟損失達到8000多億元，其中財產(chǎn)損失超過1400億元，而投保財產(chǎn)損失不到70億元，賠付率只有5%左右，遠低于國際36%的平均賠付率水平。
在2009年3月的全國“兩會”上，巨災保險成為保險業(yè)代表委員熱議的話題之一。中國人壽原總裁楊超等保險高管，曾呼吁建立巨災保險制度。然而，“5·12”汶川大地震已過去數(shù)年，巨災保險制度目前仍未正式出臺。
2012年11月，保監(jiān)會主席項俊波曾表示，要推動保險業(yè)在關系全局的“五大體系”建設中發(fā)揮更大的作用，而這“五大體系”其中之一就是“要在完善防災減災體系中發(fā)揮優(yōu)勢，加強自然災害風險管理，加快建立符合我國國性的巨災保險制度，利用保險機制預防和分散災害風險并提供災后損失補償”。而今年3月1日，保監(jiān)會表示，隨著《農(nóng)業(yè)保險條例》在3月1日起執(zhí)行，要加快建立農(nóng)業(yè)保險的巨災風險分攤機制和再保體系。
那么，巨災保險進展緩慢的原因是什么？其推出的難度又在哪里？
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