探索建立巨災(zāi)保險(xiǎn)基金 政府應(yīng)給予相關(guān)支持
湖北省宜昌市夷陵區(qū)日前在全省率先建立自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，由政府出資購買政策性自然災(zāi)害民生保險(xiǎn)，發(fā)生暴雨山洪、冰雹大風(fēng)、地質(zhì)災(zāi)害等11種自然災(zāi)害所造成人身傷害、房屋財(cái)產(chǎn)損失均可獲得保險(xiǎn)理賠。
我國是個(gè)地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)的國家。2012年，2600余個(gè)縣（區(qū)、市）不同程度受災(zāi)，占全國縣（區(qū)、市）總數(shù)的90%以上。災(zāi)害發(fā)生后，政府的救濟(jì)雖有一定的效果，但仍難以迅速“填平”巨災(zāi)所造成的損失。從國際經(jīng)驗(yàn)來看，市場(chǎng)化的運(yùn)作機(jī)制尤其是保險(xiǎn)機(jī)制，在巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理和損失補(bǔ)償體系中占有重要的位置。
由于巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)具有危害性強(qiáng)、影響面廣以及損失金額巨大的特點(diǎn)，任何一個(gè)商業(yè)性的保險(xiǎn)公司都難以開展這類業(yè)務(wù)商業(yè)保險(xiǎn)，政府應(yīng)該給予相關(guān)支持，探索建立巨災(zāi)保險(xiǎn)基金。從實(shí)踐來看，很多國家在巨災(zāi)保險(xiǎn)基金的設(shè)立、再保險(xiǎn)安排、巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)證券化等方面給予政策支持，以確保巨災(zāi)保險(xiǎn)制度的正常運(yùn)行。保險(xiǎn)公司則應(yīng)利用自身專業(yè)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合我國自然條件和地理結(jié)構(gòu)、根據(jù)不同區(qū)域進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新，積極參與到巨災(zāi)保險(xiǎn)制度建設(shè)中去。
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