社科院李長(zhǎng)安：房地產(chǎn)調(diào)控又要失效了？
隨著炎炎夏日的到來，中國(guó)的樓市在低迷了一段時(shí)間之后又再度火暴了起來，各地排隊(duì)搶購(gòu)的新聞也開始頻頻見諸媒體。當(dāng)前導(dǎo)致樓市再度上漲的原因有很多，但調(diào)控政策的“騎墻”卻是主要原因之一。
被稱為“史上最嚴(yán)厲”的樓市調(diào)控政策，迄今已執(zhí)行了一年左右的時(shí)間。應(yīng)該說，樓市調(diào)控還是取得了一定成效。然而，就在民眾滿懷希望地以為房?jī)r(jià)就要朝著合理范圍回落時(shí)，樓市調(diào)控的政策卻開始悄然變化。
一方面，從國(guó)家層面上來看，從緊縮性的貨幣政策向更為寬松的貨幣政策微調(diào)預(yù)調(diào)已經(jīng)基本成型，這意味著樓市調(diào)控的大環(huán)境發(fā)生了重大改變。自今年以來，由于宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)日漸嚴(yán)峻，先是央行先后兩次下調(diào)銀行存款準(zhǔn)備金率，釋放出近萬億的貨幣資金。接著又出人意料地下調(diào)了銀行存貸款利率。
“皮之不存，毛將焉附”。宏觀經(jīng)濟(jì)政策的松動(dòng)，必然對(duì)樓市緊縮政策形成巨大沖擊。盡管有關(guān)部門三番五次地解釋，放松銀根并不會(huì)導(dǎo)致大量資金重新流入房地產(chǎn)市場(chǎng)。但以往經(jīng)驗(yàn)證明，在各產(chǎn)業(yè)早已連為一體、互相影響的經(jīng)濟(jì)體中，想要完全阻止資本流入房地產(chǎn)市場(chǎng)幾乎是不可能的事情。房地產(chǎn)商往往通過其他各種途徑，來獲得更多的資金注入，以緩解早已繃緊的資金鏈。而對(duì)于需求方來說，由于貸款利率的下降，也使房貸負(fù)擔(dān)有所減輕，這也將客觀刺激對(duì)房地產(chǎn)的需求。
另一方面，各地方政府則在放松房地產(chǎn)調(diào)控方面充當(dāng)了急先鋒的角色。即使是在樓市緊縮政策未見絲毫放松時(shí)期，地方政府就已經(jīng)明著暗著地開始各種嘗試性松綁動(dòng)作。隨著土地價(jià)格下跌引發(fā)的地方財(cái)政困難加劇，這種愿望就更強(qiáng)烈。而管理層出于穩(wěn)增長(zhǎng)和防止地方債務(wù)危機(jī)的考慮，也從一開始的堅(jiān)決封殺到最后無奈的默認(rèn)。
上面開閘放水，下面順?biāo)浦?。其結(jié)果，盡管管理層三番五次強(qiáng)調(diào)樓市調(diào)控并沒有放松，但消費(fèi)者的預(yù)期已經(jīng)開始發(fā)生逆轉(zhuǎn)。一份由中國(guó)社科院聯(lián)合高校對(duì)全國(guó)35個(gè)中心城市居民關(guān)于房?jī)r(jià)預(yù)期的調(diào)查結(jié)果顯示，有32個(gè)城市的居民預(yù)期房?jī)r(jià)將會(huì)繼續(xù)上漲，這意味著有超九成居民預(yù)期當(dāng)?shù)胤績(jī)r(jià)未來會(huì)出現(xiàn)上漲。
國(guó)內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)都已證明，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不能依靠重新啟動(dòng)“泡沫”未盡的房地產(chǎn)市場(chǎng)。樓市調(diào)控需要耐心和決心，絕不能半途而廢。因此，當(dāng)前的樓市調(diào)控必須摒棄“騎墻”式的左右搖擺政策，將已經(jīng)頒行的各項(xiàng)調(diào)控政策繼續(xù)貫徹下去，否則將使國(guó)民經(jīng)濟(jì)面臨更大的威脅，樓市調(diào)控目標(biāo)也將陷入再度落空的境地。(李長(zhǎng)安 作者是中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)研究所博士后)
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