多機構(gòu)解讀政府工作報告 判斷年內(nèi)無刺激政策出臺
新浪財經(jīng)訊 3月14日消息，多家機構(gòu)解讀12年政府工作報告，主要觀點認為：2012年經(jīng)濟目標為保穩(wěn)定，年內(nèi)或無刺激政策出臺，年通脹率4%目標較易完成，年內(nèi)或有大規(guī)模資源品價格改革，年內(nèi)地產(chǎn)調(diào)控政策不變，稅收手段或取代行政手段。
國內(nèi)2012年政府工作總體部署主要內(nèi)容為國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長7.5%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)；居民消費價格(CPI)漲幅控制在4%左右；進出口總額增長10%左右。同時，今年繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，M2目標為14%，財政赤字8000億元，其中代發(fā)地方債2500億元。
GDP增速調(diào)降 機構(gòu)一致認為今年或無刺激政策
今年的政府工作報告將GDP增長目標下調(diào)至7.5%，為2005年以來首次下調(diào)，這體現(xiàn)了今年宏觀政策將保持穩(wěn)定。
華融證券解讀報告認為，這一調(diào)整更多反映了政府將經(jīng)濟工作重點從數(shù)量轉(zhuǎn)向質(zhì)量，加大了對經(jīng)濟減速的容忍度，而不是把7.5%作為經(jīng)濟調(diào)控的實際目標?！叭绻?jīng)濟季度同比增速維持在7.5%以上，政府就不會采取大規(guī)模的刺激政策，而只會進行微調(diào)即使出口增速放緩。”
諾亞正行也作出了同樣的預(yù)期，認為政府也不會采取任何大規(guī)模的刺激政策或大幅放松流動性，為未來改革預(yù)留了施展騰挪空間。
農(nóng)行報告表示貨幣政策、財政政策和房地產(chǎn)政策只會在“穩(wěn)中求進”的總基調(diào)之上，適時適度進行預(yù)調(diào)微調(diào)。“經(jīng)濟放緩的趨勢一方面為經(jīng)濟放緩為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級提供了契機；另一方面，根據(jù)財政部2012年財政預(yù)算可以看出，教育、節(jié)能環(huán)保、保障房等民生領(lǐng)域的投入顯著增長?！?/p>
保持低通脹 年內(nèi)或有資源品價格改革
在政府工作報告中，“促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展”列為2012年第一任務(wù)，“保持物價總水平基本穩(wěn)定”為第二任務(wù)，與2011年的報告順序相反，顯示政府判斷經(jīng)濟增速過快下滑是主要風(fēng)險，通脹風(fēng)險有所減弱。
諾亞正行報告顯示4%的全年通脹率目標較易達成。“如果以周期來考察中國經(jīng)濟，目前它正處于新一輪主動去庫存周期階段，剩余產(chǎn)能突出，未來許多投資項目投產(chǎn)之后還會增加產(chǎn)能，都有利于通貨膨脹降低。進一步看，往往領(lǐng)先CPI指數(shù)的PPI指數(shù)已經(jīng)從數(shù)月前的7%以上猛降至2月的0.7%，并且未來很可能將跌入負值區(qū)，預(yù)示著未來CPI的壓力也將得到釋放。”
華融證券報告則進一步表示4%是較高的通脹目標，顯然是為未來留下回旋余地?！斑@一目標與上年相同，相比2005年通脹目標(均值為3.7%)和實際通脹(均值為3.1%)屬于較高水平。從2011年8月以來，通脹已進入下行通道，今年2月通脹同比可望下降到4%以內(nèi)，而政府仍維持這一較高的通脹目標。”
“在一季度通脹顯著回落后，政府將加快推動價格改革，提高能源、水、電等的價格。由于價格改革和輸入性通脹的影響，以及貨幣政策可能的調(diào)整，預(yù)計全年通脹將呈現(xiàn)先降后升的走勢，年中下降到2%左右年末再回升至4%上下，全年通脹將低于4%?！比A融證券認為。
農(nóng)行研報解釋為何將全年通脹率定為4%：一方面，下半年輸入性通脹、要素成本上升等長期推動價格上漲的因素仍然存在，不排除物價出現(xiàn)反復(fù)的可能；另一方面，政府預(yù)計將抓住今年價格總水平回落的有利時機，大力推進資源品價格改革，即報告中提出的“為價格改革預(yù)留一定空間”。
機構(gòu)認為：中國的通貨膨脹問題，更多是源于收入分配與貧富不均等經(jīng)濟之外問題，并不是單純的物價漲跌。因此今年政府工作報告也指出要大力調(diào)整收入分配格局，增加中低收入者收入，提高居民消費能力。
地產(chǎn)調(diào)控不變 稅收或取代行政手段
政府工作報告仍強調(diào)嚴格執(zhí)行并逐步完善抑制投機、投資性需求的政策措施，進一步鞏固調(diào)控成果，促進房價合理回歸，但措辭較2011年溫和。
方正證券報告指出，“采取有效措施，增加普通商品住房供給”這顯示決策層意圖通過增加供給的方法來抑制房價的較快上漲?！拔磥韺⒓涌旖ㄔO(shè)城鎮(zhèn)住房信息系統(tǒng)，改革房地產(chǎn)稅收制度”這或意味著房地產(chǎn)調(diào)控將從以行政手段為主逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐远愂帐侄螢橹鳌?/p>
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