[宏觀]發(fā)改委：及時出對策助推戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
國家發(fā)改委日前表示，將著重營造有利于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境，引導和發(fā)揮市場主體的積極性，認真做好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢的監(jiān)測和分析，及時發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的傾向性苗頭性問題，加強信息引導，提出對策措施，促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
自2010年國務院《關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》發(fā)布以來，有關部門和社會各界積極響應，采取了一系列的政策措施，促使我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)了良好開局，新一代信息技術、生物醫(yī)藥、新能源、高端裝備等重點產(chǎn)業(yè)及其新業(yè)態(tài)加速成長壯大，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在各地呈現(xiàn)出集聚蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。
據(jù)介紹，先后出臺的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的政策措施主要有六項，包括加強宏觀引導、加大要素支持、加快體制改革、強化科技創(chuàng)新、積極培育市場、開展國際合作。
在加強宏觀引導方面，有關部門組織編制了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃和節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術、新能源等7個產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以及物聯(lián)網(wǎng)、集成電路、航空、航天等一系列細分領域的專項規(guī)劃，形成了系統(tǒng)完整的規(guī)劃體系，明確了發(fā)展目標和重點任務。國家相繼出臺了新的軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)政策、高技術服務業(yè)指導意見、海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略等一系列產(chǎn)業(yè)政策，引導新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
在加大要素支持方面，中央財政于2011年設立了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金。初步統(tǒng)計，截至2011年底全國共有24個省市設立了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項資金。新批復了41只創(chuàng)投基金的設立方案，吸引社會資本70多億元。出臺了《關于促進融資性擔保行業(yè)規(guī)范發(fā)展的意見》、《銀行業(yè)金融機構知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款業(yè)務指引》等一系列政策。
在加快體制改革方面，組織了第一批12個地區(qū)(城市)開展三網(wǎng)融合試點，第二批三網(wǎng)融合試點工作業(yè)已啟動。制定了可再生能源電價附加補貼和配額交易方案，制定了太陽能光伏發(fā)電標桿上網(wǎng)電價和天然氣價格改革方案。
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