《勞動合同法》首修 重點(diǎn)博弈勞務(wù)派遣界定
濫用勞務(wù)派遣執(zhí)法待嚴(yán)格
從明確界定“三性”到不解釋“三性”聲音漸起,這一變化也說明,治理被濫用的勞務(wù)派遣面臨很大挑戰(zhàn)。
喬健表示,從中國現(xiàn)實(shí)來看,下一步最大問題將是法律的執(zhí)行。
根據(jù)《2011中國人力資源服務(wù)業(yè)白皮書》,目前中國的派遣用工大戶主要是國有企業(yè)和外資企業(yè),派遣崗位大部分屬于長期性固定崗位,有的崗位用工期限長達(dá)十幾年。這些“大戶”往往和地方政府保持密切關(guān)系,即使在侵害勞動者權(quán)益的違法案件發(fā)生后,仍能設(shè)法逃避法律懲處。
“修法看上去很美,但修訂完之后還有一個(gè)大的挑戰(zhàn),就是能否落實(shí)到位。新生代農(nóng)民工的法律意識、維權(quán)意識都很強(qiáng),這個(gè)法完善了,如果不能得到很好的執(zhí)行,面臨的問題將很嚴(yán)峻?!眴探≌f。
北京義聯(lián)勞動法援助與研究中心主任黃樂平也認(rèn)為,正是因?yàn)閳?zhí)法部門的尺度太寬松和勞動者話語權(quán)的缺失,導(dǎo)致本來應(yīng)該遏制的勞務(wù)派遣制度得到畸形發(fā)展。
黃樂平長期從事勞動者維權(quán)工作。他分析,法律實(shí)踐表明,過于原則、籠統(tǒng)的規(guī)定,即使從立法本意上來說是要保護(hù)弱者,但強(qiáng)勢一方可以設(shè)法找到可鉆的空子,推動把原本不利于自己的規(guī)定朝著有利于自己的方向執(zhí)行或解釋。
“在中國,涉及弱勢一方的權(quán)利時(shí),只有規(guī)定得具體明確,并且賦予其實(shí)現(xiàn)權(quán)利的手段和途徑,才有可能實(shí)現(xiàn)弱者的權(quán)利保護(hù)。因此,不僅是修法必要,更重要的是要執(zhí)行到位,才能真正維護(hù)勞動者的權(quán)益?!秉S樂平表示。(王羚)
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