電煤價(jià)格并軌方案征求意見 重點(diǎn)合同將成歷史
國(guó)家發(fā)改委正在就電煤價(jià)格并軌方案征求各方意見。與媒體之前普遍報(bào)道的未來中長(zhǎng)期電煤合同基準(zhǔn)價(jià)將由國(guó)家發(fā)改委確定不同，記者昨天了解到，最新方案是并軌后的中長(zhǎng)期電煤合同由供需雙方協(xié)商定價(jià)，而無基礎(chǔ)價(jià)一說。這意味著電煤價(jià)格將徹底走向市場(chǎng)化。此外，大用戶直購電也有望成為改革的配套政策。
未來中長(zhǎng)期合同價(jià)由企業(yè)確定
19日下午發(fā)布的環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格周指數(shù)顯示，環(huán)渤海地區(qū)發(fā)熱量5500大卡市場(chǎng)動(dòng)力煤綜合平均價(jià)格報(bào)收633元/噸，比上一周上漲了3元/噸。動(dòng)力煤（下稱電煤）市場(chǎng)價(jià)已與重點(diǎn)合同煤價(jià)格基本接近。這為電煤價(jià)格并軌帶來了前所未有的機(jī)遇。
實(shí)際上，國(guó)家發(fā)改委7月份就與相關(guān)行業(yè)開始探討電煤價(jià)格并軌改革，即重點(diǎn)合同電煤和市場(chǎng)煤價(jià)格并軌的模式。目前，媒體盛傳的改革方案是：自2013年煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接方案起，重點(diǎn)電煤合同將過渡到2至5年中長(zhǎng)期合同。中長(zhǎng)期電煤合同由供需雙方按基準(zhǔn)價(jià)加自動(dòng)調(diào)整方式定價(jià)。其中，基準(zhǔn)價(jià)由發(fā)改委確定。鐵路運(yùn)輸要重點(diǎn)保障新長(zhǎng)協(xié)機(jī)制運(yùn)力。
但記者昨天從接近電煤價(jià)格改革制定者的人士處獲悉，上述方案并不是最新的。最新電煤價(jià)格并軌方案正在內(nèi)部征求意見。該方案包括幾個(gè)核心內(nèi)容：一是取消電煤重點(diǎn)合同，用中長(zhǎng)期合同取代之，中長(zhǎng)期合同期限在2年以上，國(guó)家發(fā)改委為此將專門出臺(tái)一個(gè)《煤炭中長(zhǎng)期合同管理辦法》；二是中長(zhǎng)期合同價(jià)由煤電供需雙方協(xié)商確定，即國(guó)家不設(shè)置前置性基礎(chǔ)價(jià)格，價(jià)格由企業(yè)自主協(xié)商；三是電煤價(jià)格改革有一整套方案，除了電煤并軌機(jī)制外，鐵路運(yùn)輸和電價(jià)也有配套措施。
目前，電煤價(jià)格并軌條件基本成熟。一方面煤炭供應(yīng)進(jìn)入相對(duì)寬松期，發(fā)電企業(yè)成本可控；另一方面，明年多條運(yùn)煤鐵路將投產(chǎn)，運(yùn)力逐漸寬松。這將有力保障煤炭?jī)r(jià)格的穩(wěn)定。
市場(chǎng)定價(jià)方案需國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)
記者了解到，電煤價(jià)格并軌整套方案從時(shí)間表上應(yīng)在年底全國(guó)煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接會(huì)前出臺(tái)，以指導(dǎo)煤電雙方2013年度的價(jià)格談判。但知情人士表示，電煤價(jià)格并軌整套方案需要國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，才能最終確定。
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