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漳州PX項目遭環(huán)保部責(zé)令停建 政府卻稱進展順利

2013-01-28 10:17    來源:每日經(jīng)濟新聞

  1月25日,因環(huán)境違法,福建省漳州市騰龍芳烴(漳州)有限公司的80萬噸/年對二甲苯(PX)工程及整體公用配套工程原料調(diào)整項目,被國家環(huán)境保護部責(zé)令停止建設(shè)。

  但就在同一天,漳州市有關(guān)方面對此作出回應(yīng),稱漳州PX項目建設(shè)“整體進展順利”,個別子項目違規(guī)正在整改。

  漳州官方的回應(yīng)明顯和環(huán)保部的責(zé)令要求存在偏差。對此有不愿透露姓名的專家告訴 《每日經(jīng)濟新聞》記者,地方政府在新上馬一個大項目的過程中,因為建設(shè)中途的停建、拖延等會造成較大的經(jīng)濟損失,出于地方經(jīng)濟利益的考慮,采取一些似是而非的做法也是比較常見的。

  回應(yīng):個別項目正在整改

  此次漳州市騰龍芳烴(漳州)有限公司的80萬噸/年P(guān)X工程及整體公用配套工程原料調(diào)整項目被環(huán)保部叫停,漳州官方的回應(yīng)耐人尋味。

  據(jù)環(huán)境保護部華東環(huán)境保護督查中心調(diào)查,漳州PX工程及整體公用配套工程原料調(diào)整項目報批的變更環(huán)境影響報告書未經(jīng)批準(zhǔn),擅自開工建設(shè),違反了《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十四條關(guān)于環(huán)評制度的規(guī)定。

  同時,《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第31條第2款規(guī)定,建設(shè)項目環(huán)境評價文件未經(jīng)批準(zhǔn)或者未經(jīng)原審批部門重新審核同意,建設(shè)單位擅自開工建設(shè)的,由有權(quán)審批該項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止建設(shè),可以處5萬元以上20萬元以下的罰款。

  據(jù)此,環(huán)境保護部決定責(zé)令該公司80萬噸/年對二甲苯工程及整體公用配套工程原料調(diào)整項目停止建設(shè),罰款20萬元,要求在通過環(huán)境保護部環(huán)評批復(fù)之前,不得擅自恢復(fù)建設(shè)。環(huán)保部還要求,騰龍芳烴(漳州)有限公司要在2月28日前將改正違法行為和履行處罰決定的情況報告環(huán)保部、華東環(huán)境保護督查中心和福建省環(huán)境保護廳。

  但是,漳州官方當(dāng)天(25日)對此作出回應(yīng),稱漳州PX項目建設(shè)整體進展順利,個別子項目違規(guī)正在整改。

  漳州官方相對“曖昧”的回應(yīng),與環(huán)保部的責(zé)令要求明顯存在較大差距。有業(yè)內(nèi)專家質(zhì)疑,此舉具有借整改和環(huán)保部“頂?!钡南右伞R幻槿耸繉?《每日經(jīng)濟新聞》記者透露,地方政府在項目建設(shè)方面,為了應(yīng)對國家環(huán)評核查,“化整為零、打擦邊球、沿紅線走”等都是慣用的手法。

  質(zhì)疑:環(huán)境容量能否承受

  根據(jù)漳州PX項目第二次公示的環(huán)評報告書簡本 (以下簡稱報告書)顯示,漳州古雷區(qū)域發(fā)展建設(shè)規(guī)劃的修編時限為:近期2010~2015年;遠期2016~2020年。遠期古雷區(qū)域的煉油能力達到5000萬噸/年,乙烯生產(chǎn)能力達到500萬噸/年,芳烴聯(lián)合裝置規(guī)模為410萬噸/年(以PX計),下游石化產(chǎn)品單套及總規(guī)模均達到世界級水平,處于國內(nèi)領(lǐng)先地位,產(chǎn)值達到6000億元。

責(zé)編:張開放
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