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全國(guó)政協(xié)委員李稻葵:按差額20%征稅執(zhí)行難度很大

2013-03-12 10:04    來(lái)源:第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)

  房?jī)r(jià)已經(jīng)連續(xù)多年成為兩會(huì)期間代表委員關(guān)注熱點(diǎn)。“兩會(huì)”召開(kāi)前夕,國(guó)務(wù)院再推房地產(chǎn)調(diào)控政策“國(guó)五條”,引起學(xué)界和市場(chǎng)廣泛關(guān)注。

  房地產(chǎn)市場(chǎng)屢調(diào)屢漲的背后是地方政府對(duì)土地財(cái)政的依賴(lài)。全國(guó)政協(xié)委員、清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院教授李稻葵表示,土地問(wèn)題的實(shí)質(zhì)是公共財(cái)政問(wèn)題。他建議說(shuō),應(yīng)允許地方政府長(zhǎng)期持有一部分房產(chǎn)和地產(chǎn),出租給外來(lái)工,拿出租合約到金融市場(chǎng)去融資。

  李稻葵認(rèn)為,地方財(cái)政事實(shí)上是政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)一個(gè)最直接、最廣泛的方式,尤其是土地財(cái)政。

  他說(shuō):“地方政府的發(fā)展依賴(lài)于土地出讓?zhuān)绻康禺a(chǎn)價(jià)格真被調(diào)下去,第一個(gè)受到威脅的是地方財(cái)政,積累了大量的土地不能夠出讓?zhuān)胤截?cái)政馬上就出問(wèn)題。這又是政府跟市場(chǎng)的關(guān)系問(wèn)題,所以說(shuō)來(lái)說(shuō)去就是一句話(huà),要理清政府跟市場(chǎng)、社會(huì)的關(guān)系?!?/font>

  對(duì)于目前的房地產(chǎn)泡沫,李稻葵認(rèn)為,立刻捅破會(huì)令社會(huì)不穩(wěn),“應(yīng)該通過(guò)經(jīng)濟(jì)收入增長(zhǎng),老百姓購(gòu)買(mǎi)力提高,把這個(gè)泡沫做實(shí),這就是中國(guó)房地產(chǎn)最大的難題”。

  “國(guó)五條”中要求按差額20%征稅,此后引起各地瘋狂的過(guò)戶(hù)潮。李稻葵說(shuō),政策出臺(tái)到執(zhí)行不應(yīng)有時(shí)間差,并且按差額20%征稅難以計(jì)算,執(zhí)行難度很大。

  他認(rèn)為,“國(guó)五條”細(xì)則最有實(shí)效的是二套房首付和貸款利率的提高。

  全國(guó)人大代表、清華大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任蔡繼明則表示,因?yàn)檗r(nóng)民進(jìn)城落戶(hù)最大障礙是高房?jī)r(jià),這已成為阻礙城市化進(jìn)程最大的障礙,同時(shí)也會(huì)阻礙國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

  蔡繼明認(rèn)為,如果讓中等以上的居民能夠買(mǎi)得起房,讓包括外來(lái)務(wù)工人員在內(nèi)的最低收入人群住上廉租房,每年對(duì)住房的需求恐怕也是天文數(shù)字。

  蔡繼明稱(chēng),調(diào)控房?jī)r(jià)并不會(huì)影響GDP增長(zhǎng)。“就拿現(xiàn)在2.6億的農(nóng)民工來(lái)說(shuō),比如兩個(gè)人一套房,需要1.3億套,按一套房60平方米計(jì)算,就是78億平方米,每年還有一部分房子破舊更新,城市還有新增人口。合理的房?jī)r(jià),不會(huì)影響GDP增長(zhǎng),反而有促進(jìn)作用?!?/font>

  全國(guó)政協(xié)委員、經(jīng)緯集團(tuán)主席陳經(jīng)緯則認(rèn)為,我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展到今天,是關(guān)注度太高、分析太多、調(diào)控手段太雜。

  陳經(jīng)緯表示,2005年他任全國(guó)工商聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì)主席時(shí)就提出,最要緊的是照顧收入低、無(wú)收入人群,甚至沒(méi)收入的老百姓,提供商品房和廉租房?!跋愀邸⑿录悠露加邪咐愕貎r(jià)拿出來(lái)建廉租房,廉租房要按收入來(lái)收租金,還要有一個(gè)退出機(jī)制?!?

    (張靜)

責(zé)編:張開(kāi)放
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