華僑歸國帶奶粉不敢過香港：被拘捕就成笑話了
[2問]公眾咨詢期是否太短？
港府以“快”字當(dāng)先的解決態(tài)度，也讓原本為期12天的公眾咨詢，除去當(dāng)中7天的公眾假期，僅剩下5天，而主要的咨詢對象也只是一些從事常規(guī)進(jìn)出口行業(yè)的公司企業(yè)，在此期間港府共收到約50份意見書。
50份意見書的數(shù)量在港府過往經(jīng)驗來看其實并不多，“我們明白這個咨詢其實不長，但對于一個家庭的寶寶已經(jīng)沒有主食奶粉可吃，相對于這件事情的緊急性來說，這個時間又是長的。”高永文解釋。
據(jù)悉，在這50份個人意見書中，贊成與反對的比例大致各一半，在對業(yè)界的咨詢中，港九藥房總商會希望延長咨詢期的建議并未得到采納。有議員直言，“政府只是象征性地咨詢了一下。”
[3問]復(fù)雜政策卻走“立法高速通道”？
限奶令的政策出臺其實是走了一條“立法高速通道”。雖然這在香港的法律體系中屬于合法的附屬法例，可以在行政會議討論通過后便可在憲報刊登生效，生效后才再由立法會進(jìn)行審議。但據(jù)南都記者了解，通常附屬法例修訂的是針對一些爭議單一、性質(zhì)不復(fù)雜的行政決定。
宏觀而看，此次的奶粉限帶事實上并不是一條爭議單一的行政決定。實施不足月，在內(nèi)地一石激起千層浪，在香港也是從政界到商界，從名人到市民，無不爭論質(zhì)疑聲一片。
限奶令實施后一周，高永文坦言，內(nèi)地網(wǎng)上言論的熱議“對我來說確實是一個沉重的壓力”。由此看來，限奶令或許一開始就沒有達(dá)到進(jìn)入“立法高速通道”門檻的標(biāo)準(zhǔn)。
[4問]條例不清晰，定義太模糊？
修訂法規(guī)的倉促出臺，導(dǎo)致作為執(zhí)法部門的香港海關(guān)“擺烏龍”。嬰兒配方奶如何定義？為何香港海關(guān)嚴(yán)查奶米粉，而食衛(wèi)局卻稱不限帶？為何在香港某些藥房說不限帶的奶米粉卻最終還是被海關(guān)查扣？
[5問]嚴(yán)厲措施卻無緩沖機(jī)制？
違例者最高可被罰款50萬港元及監(jiān)禁兩年。如此嚴(yán)格的法規(guī)，卻沒有設(shè)緩沖的機(jī)制。近日多名議員也向港府有關(guān)部門提出，限奶令的執(zhí)法是否可以如香煙一樣，在口岸設(shè)置棄置奶粉的裝備，而不要讓赴港的市民和海關(guān)都變成驚弓之鳥。
[6問]制定前期忽視內(nèi)地民意？
高永文在立法會審議限帶奶粉條例小組召開的首次會議上曾坦言，在政策出臺之初，確實沒有集中精力考慮到內(nèi)地方面的反應(yīng)，例如會對內(nèi)地產(chǎn)生多大的影響及如何化解對內(nèi)地市民可能激發(fā)的爭論和不滿。
但他強(qiáng)調(diào)條例出臺后，港府已意識到對兩地關(guān)系的影響，并已通過各種渠道，包括政府、民眾及與內(nèi)地傳媒的及時交流和溝通，希望通過廣泛的報道能讓內(nèi)地市民了解此次香港限帶奶粉出境事件的本質(zhì)以及港府出臺該政策的原因和考慮。
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