相比上半年的罰單數(shù)量逐月攀升的趨勢,銀監(jiān)部門7月份披露的罰單數(shù)量有所趨緩。
據(jù)澎湃新聞統(tǒng)計,2017年7月,各級銀監(jiān)部門共披露了223張罰單。其中,銀監(jiān)局36張,銀監(jiān)分局187張,合計罰款3596.53萬元。這一數(shù)據(jù)與6月份的350張罰單、7835萬元罰款相比,分別下降36.3%、54%。
不過,一位國有大行人士向澎湃新聞直言,銀監(jiān)會和央行的監(jiān)管力度一直在加大,銀行也從不敢松懈,“一旦處罰,上到總行,下到個人,都會有一連串的牽連和處罰?!?/font>
罰單數(shù)量減少,對責任人員懲處力度加大
雖然7月銀監(jiān)部門披露的罰單數(shù)量和罰款金額都較6月出現(xiàn)了較大幅度的下降,但從絕對量上看,與上半年各個月相比,罰單數(shù)量仍處于較高水平。與此同時,銀監(jiān)部門對責任人員的懲處力度則明顯加大。
澎湃新聞統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),7月份披露的223張罰單中,有121張是對相關(guān)責任人的處罰,占當月罰單總數(shù)的54%。其中,7人被處以終身禁止從事銀行業(yè)工作,5人被禁止從事銀行業(yè)工作5年,1人被取消銀行業(yè)金融機構(gòu)高級管理人員終身任職資格,31人被取消銀行業(yè)金融機構(gòu)高級管理人員不等年限的任職資格,70人被警告。相比上半年披露的罰單情況,6個月合起來被終身禁業(yè)者也不過11人。
根據(jù)銀監(jiān)會2015年新修訂的《中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會行政處罰辦法》,對個人的行政處罰措施包括警告、罰款、沒收違法所得、取消董(理)事高管任職資格、禁止一定期限直至終身禁止從事銀行業(yè)工作等。
7月28日,上海銀監(jiān)局披露4張罰單,其中3張為針對個人的頂格罰單。兩家城商行和一家股份制銀行的3名責任人因私售非本行產(chǎn)品,并構(gòu)成非法吸收公眾存款罪,被銀監(jiān)會處以終身禁止從事銀行業(yè)工作,上海銀監(jiān)局作出處罰的時間為2017年7月5日和7月11日。值得注意的是,這3名責任人的違規(guī)情況均發(fā)生于2013年前后。
一位城商行人士對澎湃新聞表示,監(jiān)管處罰的內(nèi)容很多是逐步累積到一定階段的“集中釋放”,存在一定的時滯性。
4月7日,銀監(jiān)會網(wǎng)站發(fā)文稱,堅持“一案三問”,發(fā)生案件的,堅決問責經(jīng)辦人、相關(guān)人和負責人;貫徹“一險三問”,造成風險的,嚴格懲處業(yè)務發(fā)起人、業(yè)務審批人和機構(gòu)負責人。同時,堅持“上追兩級”,推行“雙線問責”,情節(jié)嚴重的,堅決頂格處罰。
四分之三罰單涉及農(nóng)村金融機構(gòu)
農(nóng)村金融機構(gòu)違規(guī)亂象在7月份披露的罰單中愈加明顯。僅從6月和7月來看,農(nóng)村金融機構(gòu)的罰單數(shù)量有所下降,但這一部分的罰單數(shù)在總罰單中還是呈現(xiàn)上升的態(tài)勢。銀監(jiān)部門7月份披露的罰單中有168張涉及農(nóng)村金融的罰單,占當月罰單總數(shù)的75.3%,而6月份的這一比例為51.4%。
一位股份制銀行人士向澎湃新聞表示,由于內(nèi)控體系不完善、從業(yè)人員素質(zhì)不高、監(jiān)管不力等多重因素影響,農(nóng)信社等農(nóng)村金融機構(gòu)問題確實比較多。
澎湃新聞通過梳理發(fā)現(xiàn),農(nóng)商行、村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)信社等農(nóng)村金融機構(gòu)頻頻現(xiàn)身于各類票據(jù)大案。與各類票據(jù)大案相繼浮出水面的,是農(nóng)村金融機構(gòu)在同業(yè)業(yè)務等方面的種種違規(guī)操作。
據(jù)江陰銀行7月24日的公告披露,2016年12月27日,宣漢村鎮(zhèn)銀行因分別在吉安農(nóng)村商業(yè)銀行、民生銀行(600016,股吧)盤錦分行、中信銀行(601998,股吧)上海分行、招商銀行(600036,股吧)杭州分行、興業(yè)銀行(601166,股吧)臨汾分行五家銀行違規(guī)開立5個同業(yè)賬戶,分別被中國銀監(jiān)會達州監(jiān)管分局罰款20萬元,共計100萬元。這家注冊資金僅2000萬元的村鎮(zhèn)銀行,還頻頻游離于恒豐銀行、興業(yè)銀行等股份銀行分行間,參與動輒數(shù)億元的票據(jù)業(yè)務。
據(jù)中國人民銀行主管的《金融時報》報道,央行于2016年9月至2017年1月期間組織開展了同業(yè)賬戶專項檢查,涉及銀行(含分支機構(gòu),下同)2600余家。在央行的檢查中,地方性銀行違規(guī)程度相對較高,尤其是地方性商業(yè)銀行、村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村信用社等,風險意識較低。根據(jù)專項檢查結(jié)果,央行對違規(guī)情況相對較嚴重的銀行進行通報,同時要求銀行于3至6個月不等時間內(nèi)完成整改。
銀監(jiān)會披露的最新數(shù)據(jù)顯示,截至6月末,商業(yè)銀行資本充足率13.2%,流動性覆蓋率124.4%,銀行業(yè)金融機構(gòu)撥備覆蓋率172.3%。
銀監(jiān)會日前印發(fā)了《關(guān)于銀監(jiān)會系統(tǒng)工作人員在監(jiān)管履職中嚴格實行公私分開的意見》(以下簡稱《公私分開意見》)和《銀監(jiān)會系統(tǒng)工作人員履職回避辦法(試行)》(以下簡稱《回避辦法》)。
記者根據(jù)銀監(jiān)會公布的信息進行統(tǒng)計,從2016年6月至今,共有109名銀行業(yè)金融機構(gòu)的高管任職被“否決”,不予核準任職資格的原因,超過半數(shù)是“擬任職人員未通過任職資格考試”。
截至6月30日,各級銀監(jiān)部門共公開了1334張罰單。其中,銀監(jiān)會25張,銀監(jiān)局425張,銀監(jiān)分局884張,合計罰款額為3.38億元。
銀監(jiān)會、教育部、人力資源和社會保障部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步加強校園貸規(guī)范管理工作的通知》,進一步加大校園貸監(jiān)管整治力度,從源頭上治理亂象,防范和化解校園貸風險。
近日,銀監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于進一步規(guī)范銀行業(yè)金融機構(gòu)吸收公款存款行為的通知》(以下簡稱《通知》),整頓規(guī)范銀行業(yè)金融機構(gòu)吸收公款存款行為。
銀監(jiān)會已核準胡罡擔任中信銀行副行長的任職資格。胡罡自5月15日起正式就任該行副行長。
銀監(jiān)會相關(guān)部門4月中旬制定印發(fā)了《2017年信托公司現(xiàn)場檢查要點》,供具體檢查時參考。印發(fā)檢查要點是現(xiàn)場檢查的一種通行做法,僅用于指導具體檢查項目,并非發(fā)布監(jiān)管政策。
5月15日,中國銀監(jiān)會網(wǎng)站發(fā)布的《2017年立法工作計劃的通知》顯示,今年將針對突出風險,及時彌補監(jiān)管短板,排查監(jiān)管制度漏洞,完善監(jiān)管規(guī)制,加快對銀行股東代持、資管業(yè)務、理財業(yè)務等重點領域的立法工作。
4月27日,內(nèi)蒙古赤峰市公安機關(guān)破獲一起利用校園貸款平臺對大學生實施詐騙的案件,涉案金額達900余萬元。在風險處置方面,銀監(jiān)會指出要形成監(jiān)管合力,加大對“裸貸”等風險事件處置力度。
正如項俊波落馬、證監(jiān)會頻繁開出天價罰單、金融反腐等近期新聞昭示的那樣,對金融亂象的高壓姿態(tài)已經(jīng)形成,一場金融監(jiān)管風暴正全面升級。銀監(jiān)會密集發(fā)布7個監(jiān)管文件,一場銀行業(yè)監(jiān)管風暴正席卷而來。
正如項俊波落馬、證監(jiān)會頻繁開出天價罰單、金融反腐等近期新聞昭示的那樣,對金融亂象的高壓姿態(tài)已經(jīng)形成,一場金融監(jiān)管風暴正全面升級。銀監(jiān)會密集發(fā)布7個監(jiān)管文件,一場銀行業(yè)監(jiān)管風暴正席卷而來。
昨天,央行、銀監(jiān)會聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加大對新消費領域金融支持的指導意見》。加大金融服務支持力度,降低信貸門檻,簡化信貸手續(xù),適當降低二手車貸款首付比例,不斷提高二手車交易保險服務水平。
劉先生自稱作為擔保人抵押名下房產(chǎn),協(xié)助一家企業(yè)辦貸款,結(jié)果貸款逾期未還,自己被列入信用記錄黑名單。對于劉先生的舉報,中國銀監(jiān)會在法定期限內(nèi)作出了答復,其申請的公開信息不屬于政府信息公開范疇,中國銀監(jiān)會屬于依法作出答復。
近期,銀監(jiān)會正按照國務院統(tǒng)一部署在全國范圍內(nèi)組織開展為期兩個月的民營小微企業(yè)融資難融資貴問題專項檢查,并將會同有關(guān)部門探索動產(chǎn)質(zhì)押融資試點工作,《商業(yè)銀行小微企業(yè)授信從業(yè)人員盡職免責指引》也正在制定過程中。
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