國務院五措施促進光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展 3受益股點評
國務院總理溫家寶19日主持召開國務院常務會議，研究確定促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的政策措施。
會議認為，近年來我國光伏產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，已形成較為完整的光伏制造產(chǎn)業(yè)體系。當前的主要問題是：產(chǎn)能嚴重過剩，市場過度依賴外需，企業(yè)普遍經(jīng)營困難。
會議強調，光伏產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)對調整能源結構、推進能源生產(chǎn)和消費方式變革、促進生態(tài)文明建設具有重要意義。我國光伏產(chǎn)業(yè)當前遇到的困難，既是產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的嚴峻挑戰(zhàn)，也是促進產(chǎn)業(yè)調整升級的契機，特別是光伏發(fā)電成本大幅下降，為擴大國內市場提供了有利條件。要按照創(chuàng)新體制機制、完善政策措施、擴大消費市場、規(guī)范市場秩序、推進產(chǎn)業(yè)重組、降低發(fā)電成本的思路，統(tǒng)籌兼顧、綜合施策，著力提升產(chǎn)業(yè)競爭力。
會議確定了以下政策措施：（一）加快產(chǎn)業(yè)結構調整和技術進步。善加利用市場“倒逼機制”，鼓勵企業(yè)兼并重組，淘汰落后產(chǎn)能，提高技術和裝備水平。嚴格控制新上單純擴大產(chǎn)能的多晶硅、光伏電池及組件項目。（二）規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序。加強光伏發(fā)電規(guī)劃與配套電網(wǎng)規(guī)劃的協(xié)調，建立簡捷高效的并網(wǎng)服務體系。建立健全技術標準體系，加強市場監(jiān)管，對關鍵設備實行強制檢測認證制度。（三）積極開拓國內光伏應用市場。著力推進分布式光伏發(fā)電，鼓勵單位、社區(qū)和家庭安裝、使用光伏發(fā)電系統(tǒng)，有序推進光伏電站建設。加強國際合作，鞏固和拓展國際市場。（四）完善支持政策。根據(jù)資源條件制定光伏電站分區(qū)域上網(wǎng)標桿電價，對分布式光伏發(fā)電實行按照電量補貼的政策，根據(jù)成本變化合理調減上網(wǎng)電價和補貼標準。完善中央財政資金支持光伏發(fā)展的機制，光伏電站項目執(zhí)行與風電相同的增值稅優(yōu)惠政策。（五）充分發(fā)揮市場機制作用，減少政府干預，禁止地方保護。完善電價定價機制和補貼效果考核機制，提高政策效應。發(fā)揮行業(yè)組織作用，加強行業(yè)自律，引導產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。會議要求各有關部門抓緊制定完善配套政策，確保落實到位。
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向日葵：下游拓展初見成效
向日葵主要業(yè)務是生產(chǎn)和銷售大規(guī)格的高效晶體硅光伏電池片及組件，主要產(chǎn)品是晶體硅電池和組件。但是，今年上半年公司新增加的業(yè)務收入是光伏發(fā)電收入，在德國的20MW電站并網(wǎng)運營，開始有了運營收入。
值得一提的是，公司1.8MW太陽能屋頂發(fā)電項目已順利并網(wǎng)，“金太陽”示范工程8.2MW太陽能屋頂發(fā)電項目正在建設之中。
另外，今年又在云南取得了150MW的光伏項目。這表明公司向下游滲透初見成效。隨著未來我國光伏行業(yè)市場的不斷擴大特別是分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)建設的加快，公司有望從中受益。
陽光電源：受益分布式電站建設
陽光電源主營業(yè)務是太陽能光伏逆變器、風能變流器及其它電力電源。今年上半年，公司逆變器產(chǎn)品收入占比約90%。盡管上半年該產(chǎn)品毛利率也有一定下降，但仍高達40.4%。
光伏逆變器是光伏電站發(fā)電系統(tǒng)中的一個必要的設備。因此，若我國光伏市場特別是分布式電站建設快速啟動，也必將帶動逆變器市場需求進一步增長，公司無疑將會受益。從公司目前的經(jīng)營情況看，公司也在以各種方式拓展市場，如上半年與中國三峽新能源公司簽署協(xié)議，合作建設酒泉市肅州區(qū)兩個50兆瓦共計100兆瓦的光伏并網(wǎng)發(fā)電項目。當然，也要注意國外大型逆變器企業(yè)對國內市場帶來的影響。
隆基股份：西部電站開發(fā)成規(guī)模
隆基股份主營業(yè)務是單晶硅棒、硅片的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售。目前硅片的產(chǎn)能為1GW左右，在國內外單晶硅片生產(chǎn)廠商中居于前列。
從今年上半年看，公司硅片的銷售收入為7.16億元，同比增長16.09%，毛利率為18.06%，同比下降14.09個百分點。
目前，公司在向下游拓展，如控股子公司獲得在寧夏中寧縣6.7平方公里的區(qū)域內開發(fā)300MW太陽能光伏發(fā)電項目的協(xié)議，并獲準開展20MW光伏電站項目的前期工作；另一控股子公司獲得了寧夏同心縣光伏電站一期30MW并網(wǎng)發(fā)電項目，還獲準開展10MW光伏電站項目前期工作等等，這表明公司也在擴大產(chǎn)業(yè)鏈，增加綜合競爭力。（王維波）
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