世界銀行最新報告:中國經(jīng)濟增長放緩轉(zhuǎn)型繼續(xù)
日前,世界銀行發(fā)布《中國經(jīng)濟簡報》稱,隨著中國繼續(xù)推進經(jīng)濟再平衡,中國的經(jīng)濟增速在中期將會放慢,預(yù)計將從2013年的7.7%放緩到2014年的7.6%和2015年的7.5%?!霸倨胶庵凡粫翘雇荆@反映出結(jié)構(gòu)性趨勢與近期需求管理措施之間的矛盾?!笔澜玢y行中國局首席經(jīng)濟學(xué)家吳卓瑾說。
世界銀行報告認為,一季度增長放緩反映出之前采取的穩(wěn)增長措施效果減弱、外部環(huán)境低迷和信貸收緊(特別是對房地產(chǎn)而言)等多重因素的影響。但最近幾周的經(jīng)濟活動包括工業(yè)生產(chǎn)顯現(xiàn)出加速跡象,近期的加速有望持續(xù)到接下來的兩個季度,這反映出消費強勁、外需復(fù)蘇及包括基礎(chǔ)設(shè)施投資和中小企業(yè)稅收減免在內(nèi)的新的穩(wěn)增長措施的效應(yīng)。
對中國經(jīng)濟進行定期評估的《中國經(jīng)濟簡報》指出,漸進的調(diào)整面臨一些風險。首先,地方政府債務(wù)如果出現(xiàn)無序的去杠桿化,可能引發(fā)投資增長急劇下滑。其次,房地產(chǎn)等行業(yè)如果出現(xiàn)資本成本突變或融資困難,可能導(dǎo)致經(jīng)濟活動大幅減少。此外,如果發(fā)達國家的經(jīng)濟復(fù)蘇勢頭減弱,出口復(fù)蘇可能無法實現(xiàn)。簡報指出,針對這些中期風險的政策響應(yīng),須集中在財政和金融部門的改革上,這已列入去年11月提出的政府改革議程,包括有效地管理和監(jiān)督信貸的快速增長尤其是在影子銀行系統(tǒng),并逐步減少通過預(yù)算外及準財政活動積累的地方政府債務(wù)。
世界銀行高級經(jīng)濟學(xué)家司克禮說:“改革措施建議是結(jié)構(gòu)性的。從中期看,這些政策措施可以改善中國的經(jīng)濟增長質(zhì)量,使其更加平衡,更具包容性和可持續(xù)性,為良好的經(jīng)濟發(fā)展打下基礎(chǔ)?!痹谶@些改革措施有可能降低短期經(jīng)濟增速的同時,采取促進競爭、降低受保護行業(yè)的準入壁壘和減輕企業(yè)行政負擔的政策有助于抵御沖擊,構(gòu)建更以市場為導(dǎo)向的經(jīng)濟。
(記者馬翠蓮)
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