國家電網(wǎng)740億華東項(xiàng)目被指浪費(fèi) 審批涉違規(guī)
突如其來的核準(zhǔn)
對于交流特高壓項(xiàng)目，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示按程序進(jìn)行科學(xué)論證。國家能源局成立十二五電網(wǎng)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)和專家組進(jìn)行受理，電監(jiān)會多次召開有關(guān)座談會，但處在論證當(dāng)中的項(xiàng)目卻仍然獲得核準(zhǔn)。
同為特高壓，直流特高壓與交流特高壓卻面對著完全不同的輿論環(huán)境。對于前者，業(yè)界專家并沒有質(zhì)疑，而對后者則爭論了八年之久。
爭論的分歧點(diǎn)在于，反對者認(rèn)為，直流如同一個(gè)電力通道，交流則是一個(gè)電力網(wǎng)架。通道只需要兩條線路，成本低、安全性容易控制；而網(wǎng)架的建設(shè)每隔一段都需要建設(shè)變電站，成本高、安全性存在隱患。
國家電網(wǎng)公司則表示，交流特高壓主網(wǎng)架能滿足大型能源基地電力輸送要求，為中東部負(fù)荷中心大規(guī)模接受電力構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)平臺，為全面建成小康社會提供安全可靠、優(yōu)質(zhì)清潔的電力保障。
王仲鴻對本報(bào)記者表示，通常情況下，700公里以內(nèi)的電力輸送，直流與交流的成本差不多，但超過了700公里，直流輸電就更便宜。中國遠(yuǎn)距離輸電大都在1500公里以上，這時(shí)直流輸電比交流要便宜一半。
國家電網(wǎng)公司在華東建設(shè)的正是交流特高壓網(wǎng)架，即要用交流特高壓搭建一個(gè)覆蓋華東五省的交流特高壓環(huán)網(wǎng)。這種技術(shù)選擇就注定會有爭議，而爭議首先發(fā)生在核準(zhǔn)環(huán)節(jié)。
“華東聯(lián)網(wǎng)”大體分成三個(gè)主要部分：安徽-浙江-上海；福建-浙江；安徽-江蘇-上海。目前，前兩個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)獲得核準(zhǔn)。
幾年前，在國家電網(wǎng)公司提出用交流特高壓建設(shè)“三華電網(wǎng)”之際，國內(nèi)多位電力專家就通過多種渠道、不斷地向國家高層和有關(guān)部門反映交流特高壓聯(lián)網(wǎng)的不合理。國家領(lǐng)導(dǎo)人也曾多次對這一項(xiàng)目做出了批示，要求依照程序、進(jìn)行國家級的科學(xué)論證、充分聽取不同意見。
因此，除了在2006年開工建設(shè)了一個(gè)試驗(yàn)示范工程外，國家電網(wǎng)公司“三華電網(wǎng)”規(guī)劃的項(xiàng)目一直沒能獲得審批。
2011年7月8日，國家能源局下發(fā)《國家能源局關(guān)于成立“十二五”電網(wǎng)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組和專家組的通知》，正式成立“十二五”電網(wǎng)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，并邀請多個(gè)相關(guān)領(lǐng)域的專家19人，組成“十二五”電網(wǎng)規(guī)劃專家組。該規(guī)劃中的部分研究工作，就是針對國家電網(wǎng)公司提出的“三華電網(wǎng)”方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)性論證。這讓反對交流特高壓的電力行業(yè)專家們看到了希望。
“如果能拿出技術(shù)經(jīng)濟(jì)性更好的方案，就不需要建設(shè)交流特高壓了?！睂＜医M成員之一曾德文說。
當(dāng)年9月27日，“十二五”電網(wǎng)規(guī)劃的研究工作仍在開展之中，國家能源局還在當(dāng)天召開了電力系統(tǒng)仿真軟件評估專家研討會和“十二五”及2020年全國電力系統(tǒng)仿真軟件評估專家討論會。然而，也在這一天，國家發(fā)改委卻下達(dá)了“安徽-浙江-上?！钡慕涣魈馗邏狠旊姽こ添?xiàng)目的核準(zhǔn)意見，也就是“華東聯(lián)網(wǎng)”的第一條線路。
“匪夷所思，”曾德文說，“論證還不充分的情況下，怎么就核準(zhǔn)了呢？”
同為專家組成員的王仲鴻對此也很不理解?！斑@不是一個(gè)沒有異議的重大工程。八年來，反對專家簽名五次反映問題，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示要按程序進(jìn)行科學(xué)論證。國家能源局為此又成立十二五電網(wǎng)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)和專家組進(jìn)行受理，電監(jiān)會都多次召開有關(guān)座談會，但都因故不了了之?！彼f。
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