尚福林：商業(yè)銀行新規(guī)對資本市場幾無沖擊
就最近發(fā)布的《商業(yè)銀行資本管理辦法(試行)》，6月11日，銀監(jiān)會主席尚福林接受了《人民日報》專訪。
針對市場最為關心的新規(guī)對商業(yè)銀行資本充足率的影響問題，尚福林表示，經過測算，《辦法》實施后，主要商業(yè)銀行的資本充足率平均下降約1個百分點，大多數(shù)銀行仍能達到監(jiān)管要求。
“加之設置了較長的過渡期，銀行每年外部融資的需求對資本市場的影響可控?！鄙懈Ａ謴娬{。
《辦法》規(guī)定，系統(tǒng)重要性銀行和其他銀行的資本充足率需達到11.5%和10.5%。而截至2011年一季度末，國內銀行資本充足率已達到12.7%，核心資本充足率達到10.3%。
據(jù)尚福林透露，銀監(jiān)會前期對主要商業(yè)銀行開展的定量測算顯示，在上述《辦法》實施后，銀行的資本充足率平均下降約1個百分點，大多數(shù)銀行仍能達到監(jiān)管要求。
“導致資本充足率下降的原因主要是操作風險被列入風險監(jiān)管框架。”據(jù)一家商業(yè)銀行風險部的人士分析，上述《辦法》對大型銀行的影響最大。
不過，由于《辦法》設定了分年度資本充足率監(jiān)管要求，這為商業(yè)銀行預留準備時間，還對部分計量規(guī)則以及達標過渡期作出調整，緩解實施壓力。
“《辦法》不是造成銀行資本缺口的首要因素，而恰恰是破解銀行資本補充和建立資本約束機制的動態(tài)穩(wěn)定器。”尚福林強調。
不過，尚福林也表示，對于上市銀行的融資需要，銀監(jiān)會將配合央行和證監(jiān)會，推動國內資產證券化市場發(fā)展，為商業(yè)銀行主動調整資產負債表創(chuàng)造條件。
另據(jù)記者了解，銀監(jiān)會已成立了“資本工具創(chuàng)新”課題組，就資本工具創(chuàng)新的配套政策進行前期研究，為拓寬銀行資本補充渠道。
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