境內非金融機構獲準赴港發(fā)債
5月8日，發(fā)改委公布了《關于境內非金融機構赴香港特別行政區(qū)發(fā)行人民幣債券有關事項的通知》(以下簡稱《通知》)，允許在中國境內注冊的具有法人資格的非銀行機構赴港發(fā)行以人民幣計價、期限在1年以上(含1年)按約定還本付息的有價證券。
《通知》指出，中央管理企業(yè)可直接向國家發(fā)改委提出申請；地方企業(yè)向注冊所在地省級發(fā)展改革委提出申請，經省級發(fā)展改革委審核后報國家發(fā)改委。但是，在企業(yè)申請條件方面，發(fā)改委明確要求，赴港發(fā)行人民幣債券的機構需具有較強的盈利能力，已發(fā)行的所有企業(yè)債券或者其他債務未處于違約或者延遲支付本息的狀態(tài)，且最近三年無重大違法違規(guī)行為。另外，募集資金的投向應主要用于固定資產投資項目，并符合國家宏觀調控政策、產業(yè)政策、利用外資和境外投資政策以及固定資產投資管理規(guī)定，所需相關手續(xù)齊全。
通知還要求，自核準之日起60個工作日內須開始啟動實質性發(fā)債工作。核準文件有效期1年，有效期內須完成債券發(fā)行。
接受《經濟參考報》記者采訪的多位業(yè)內專家認為，此舉一方面使得境內非金融機構融資渠道在地域上得以擴大，另一方面也將滿足香港人民幣離岸市場的投資需求。
受國際金融市場動蕩以及人民幣匯率波動等影響，香港的人民幣存款增速有所放緩，并且甚至出現了回流的趨勢。截至今年3月末，香港離岸人民幣存款環(huán)比再次下降2 .1%，至5543億元，這是自去年11月以來，香港人民幣存款連續(xù)第4個月下降，累計縮水了730億元，跌幅達11.6%。
盡管如此，“目前，人民幣存款依然占全部香港銀行存款的10%左右，成為除港元和美元之外的第三大貨幣，香港已是境外最為主要的人民幣資金匯聚市場。并且，香港經營人民幣業(yè)務的機構從40家左右增至132家。”國務院發(fā)展研究中心金融研究所研究員巴曙松指出，但是，人民幣“點心債券”在二級市場上的日常交易并不活躍，人民幣產品的規(guī)模和流動性仍有待改進。
據香港金管局統(tǒng)計顯示，2011年全年，共有87筆人民幣點心債券在港發(fā)行，總額為1058億元人民幣。香港金管局總裁陳德霖認為，離岸業(yè)務的發(fā)展不光要看存款指標，而且要看資金池是不是有金融中介的作用。據了解，目前香港人民幣資金可用投資的人民幣產品仍然有限，僅包括人民幣貸款、購買人民幣點心債、人民幣點心債基金和R Q FII基金、匯賢房地產信托基金以及即將開始銷售的人民幣黃金ET F。
業(yè)內專家預計，一旦非金融機構赴港發(fā)行債券的大門打開，香港離岸市場人民幣投資需求將進一步得到滿足，以此提升香港人民幣離岸金融市場的活躍度。
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