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　　合理調(diào)控城鎮(zhèn)化推進(jìn)速度等提案獲吸納

　　三層次挖掘“新型城鎮(zhèn)化”主題

　　3月3日下午3時(shí)，全國政協(xié)十二屆一次會(huì)議在北京舉行開幕會(huì)。大會(huì)聽取政協(xié)全國委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告，聽取政協(xié)全國委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于提案工作情況的報(bào)告。全國政協(xié)副主席萬鋼稱“合理調(diào)控城鎮(zhèn)化推進(jìn)速度”等提案獲吸納。而民建中央提出，建議在新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)實(shí)施過程中，要推動(dòng)戶籍制度改革。

　　全國政協(xié)副主席萬鋼稱，關(guān)于將云南建設(shè)成為我國面向西南對(duì)外開放的橋頭堡，支持新疆和廣西等民族地區(qū)發(fā)展，加強(qiáng)大小興安嶺等生態(tài)功能區(qū)保護(hù)和建設(shè)，促進(jìn)中央蘇區(qū)和武陵山、大別山、六盤山等地區(qū)發(fā)展，推動(dòng)長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)的戰(zhàn)略平臺(tái)建設(shè)，合理調(diào)控城鎮(zhèn)化推進(jìn)速度，加快民航業(yè)發(fā)展等提案，中央和有關(guān)部門高度重視，在制定和實(shí)施“十二五 ”規(guī)劃或部門、行業(yè)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃中予以吸納。

　　民建中央提出，建議在新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)實(shí)施過程中，要推動(dòng)戶籍制度改革，加快農(nóng)民工市民化進(jìn)程；深化公共服務(wù)體制改革，推進(jìn)進(jìn)城農(nóng)民工和市民基本公共服務(wù)均等化；深化保障房制度改革，解決城鎮(zhèn)中低收入群體和進(jìn)城農(nóng)民工住房困難；深化土地制度改革，加強(qiáng)土地資源集約利用，保護(hù)好農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)權(quán)；深化財(cái)稅體制改革，健全財(cái)力與事權(quán)相匹配體制；深化投融資體制改革，多渠道籌集城鎮(zhèn)化建設(shè)所需資金；深化縣市管理體制改革，調(diào)整設(shè)市標(biāo)準(zhǔn)，增加新的城市；構(gòu)建進(jìn)城人口的創(chuàng)業(yè)扶持體系，營造鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，把城鎮(zhèn)化建立在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上；科學(xué)布局城市體系，推動(dòng)城鎮(zhèn)化均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　對(duì)此，分析人士指出，我國城鎮(zhèn)化率為51%，戶籍城鎮(zhèn)化率只有35%，遠(yuǎn)低于世界平均水平和同等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，距離2030年65%-70%的目標(biāo)有很大的提升空間。“新型城鎮(zhèn)化”不僅將帶動(dòng)傳統(tǒng)的基礎(chǔ)建設(shè)投資，還將推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從農(nóng)業(yè)人口市民化的角度而言，“新型城鎮(zhèn)化”蘊(yùn)含的巨大消費(fèi)力。

　　宏源證券認(rèn)為，“城鎮(zhèn)化”概念被重新定義。“新型城鎮(zhèn)化”是在推進(jìn)城鎮(zhèn)化過程中更加注重內(nèi)涵式城鎮(zhèn)化發(fā)展，提升城鎮(zhèn)化的質(zhì)量，促進(jìn)其健康發(fā)展，其未來將更加注重工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)發(fā)展，在保證“硬件”實(shí)現(xiàn)工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強(qiáng)居住條件等方面的福利改善和制度建設(shè)，同時(shí)注重資源支撐與環(huán)境生態(tài)問題，實(shí)現(xiàn)集約、低碳可持續(xù)的發(fā)展路線。新型城鎮(zhèn)化是一個(gè)長期的過程，包括前期的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)階段和后期的耐用消費(fèi)品及配套醫(yī)療、服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的完善階段。由于從新型城鎮(zhèn)開始建設(shè)，到人口與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的完成需要一個(gè)較長的培育期，故以下三細(xì)分領(lǐng)域受益：

　　首先，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括水泥、基建機(jī)械等等。

　　其次，新興產(chǎn)業(yè)。高污染、高消耗、低效率的舊式城鎮(zhèn)化發(fā)展模式難以為繼，綠色城鎮(zhèn)化將令綠色節(jié)能照明、城市污水處理、節(jié)能建筑建材等環(huán)保產(chǎn)業(yè)受到拉動(dòng)。同時(shí)，城鎮(zhèn)化加速還將帶動(dòng)信息化建設(shè)的加速，智慧城鎮(zhèn)化將逐步取代粗放城鎮(zhèn)化，智能交通、電子政務(wù)、電子商務(wù)、醫(yī)療信息化以及安防等產(chǎn)業(yè)都將獲得快速發(fā)展。

　　第三，消費(fèi)升級(jí)?！靶滦统擎?zhèn)化”中提出了一個(gè)新的側(cè)重點(diǎn)，就是有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，如果未來戶籍制度改革實(shí)現(xiàn)突破、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口成功實(shí)現(xiàn)市民化，其能夠釋放出的消費(fèi)潛力是最具有想象空間的。國泰君安認(rèn)為，零售業(yè)中受益于新型城鎮(zhèn)化的標(biāo)的需滿足以下條件：首先，立足中小城市，尤其是三四線城市。其次，多業(yè)態(tài)同步擴(kuò)張，能夠更好的把握并滿足當(dāng)?shù)叵M(fèi)需求。推薦步步高、合肥百貨、文峰股份和步步高。

　　三維工程開拓新型煤化工市場

　　數(shù)據(jù)顯示，在城鎮(zhèn)化概念股中，三維工程是連續(xù)三年凈利潤同比增長，且自年初以來至今累計(jì)上漲14.38%，漲幅居前。

　　具體看，該股目前最新收盤價(jià)為25.45元，最新動(dòng)態(tài)市盈率為46.98倍。三維工程2010年歸屬母公司股東凈利潤同比增長40.80 %，2011年歸屬母公司股東凈利潤同比增長32.67 %，2012年歸屬母公司股東凈利潤同比增長33.11%。