2012-12-27 08:53:00 來源:東方今報
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在昨天舉行的省委經(jīng)濟工作會議上，省委副書記、省長郭庚茂指出，要實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康較快發(fā)展，明年GDP增速10%左右，并提出了明年經(jīng)濟工作要著重抓好的八項工作。在專家學(xué)者看來，我省有著特殊的省情，正處于高速發(fā)展期，因此，要想全面實現(xiàn)小康，必須有較快的發(fā)展做支撐，而要實現(xiàn)這個目標(biāo)，必須有多個著力點，在明年的八項工作中，全面提高開放型經(jīng)濟發(fā)展水平、強化新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)、加快構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系尤為重要。
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【關(guān)鍵詞】明年GDP增長10%左右
會議指出：明年要實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康較快發(fā)展，邁出全面建設(shè)小康社會新步伐。
【明年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)】
項目 目標(biāo)
生產(chǎn)總值 增長10%左右
地方公共財政預(yù)算收入 增長11%左右
全社會固定資產(chǎn)投資 增長21%左右
社會消費品零售總額 增長16%
外貿(mào)進出口總額 增長15%
實際利用外商直接投資 增長10%
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入 實際增長9%以上
城鎮(zhèn)就業(yè)人口 新增100萬人以上
人口自然增長率 控制在6.5‰以內(nèi)
居民消費價格 漲幅在3.5%左右
解讀：河南財政稅務(wù)高等?？茖W(xué)校工商管理系主任陳愛國教授分析說，中央經(jīng)濟工作會議總的基調(diào)是“加強和改善宏觀調(diào)控，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展”，而河南則是“實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康較快發(fā)展”，“幾字之差，意義大不相同。”
他說，省委經(jīng)濟工作提出的“持續(xù)健康較快發(fā)展”，是將中央經(jīng)濟工作會議精神、《中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》，與河南實際有機結(jié)合起來，既體現(xiàn)了中央經(jīng)濟工作會議“持續(xù)健康發(fā)展”的要求，又抓住了河南發(fā)展的主要矛盾，突出了河南特點。
【關(guān)鍵詞】全面提高開放型經(jīng)濟發(fā)展水平
會議指出：全面提高開放型經(jīng)濟發(fā)展水平，不斷提升帶動全局的作用。積極開展專業(yè)化、集群式招商，改變以往“大呼隆”的招商方式。
解讀：“此次我省經(jīng)濟工作部署，比以往突出了擴大對外開放這個亮點?！焙幽洗髮W(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院院長耿明齋說。
“當(dāng)前，我們開放面臨的外部形勢出現(xiàn)了一些變化：招商引資競爭加劇，嚴峻的經(jīng)濟形勢使轉(zhuǎn)移企業(yè)的投資能力和意愿有所降低，還有發(fā)達國家推行的制造業(yè)回流。但市場的引力和生存的壓力也是企業(yè)轉(zhuǎn)移的動力，招商的機遇還是存在的。我們必須改進方式，推動開放招商向更大規(guī)模、更寬領(lǐng)域發(fā)展?！笔∩缈圃焊痹洪L谷建全說。
【關(guān)鍵詞】強化新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)
會議指出：強化新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)，加快城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，把農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落實的重點放在中小城市，努力促進就近城鎮(zhèn)化。
解讀：耿明齋說，城鎮(zhèn)化是擴大內(nèi)需的最大潛力，是增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力，也是解決三農(nóng)問題重要途徑，因此，國家非常重視，與2012年中央經(jīng)濟工作的五項任務(wù)相比，2013年增至六項。其中新增“積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量”。
谷建全表示，近年來我國城鎮(zhèn)化力度很大，不乏有一些地方錯誤理解，大量圈地，導(dǎo)致城鎮(zhèn)化質(zhì)量偏低，推進過于急躁。我們已經(jīng)清晰地認識到，城鎮(zhèn)化是一個長期而復(fù)雜的過程，不僅涉及農(nóng)民進城的成本和原有權(quán)益保障，也涉及現(xiàn)有市民權(quán)益的維護和改善，還涉及城市的就業(yè)、公共服務(wù)能力、公共財政負擔(dān)能力等多個方面，絕不是改變一下戶籍那么簡單的，“我省提出的有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，優(yōu)化城市形態(tài)，對新型城鎮(zhèn)化將發(fā)揮積極的作用?！?/font>
【關(guān)鍵詞】加快構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系
會議指出：加快構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系，著力提高產(chǎn)業(yè)競爭力，總的方向是：做大做強高成長性產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，逐步實現(xiàn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。
解讀：“黨的十八大報告中，著力增強創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新動力、著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系等表述，為我們指明了發(fā)展方向，尤其是對河南特別有用?！标悙蹏f，金融危機前，資源價格的不斷上漲使河南坐享能源大省之利，客觀上也導(dǎo)致了部分行業(yè)產(chǎn)能急劇擴張，并為產(chǎn)能過剩埋下了伏筆。在后金融危機“調(diào)結(jié)構(gòu)”過程中，河南工業(yè)要淘汰落后產(chǎn)能、過剩產(chǎn)能相對較多，導(dǎo)致增速回升較慢。因此，我們要不斷提高企業(yè)競爭力，把“河南制造”變成“河南創(chuàng)造”。
“這兩年河南工業(yè)的增速低于中部平均水平，高于全國平均水平的優(yōu)勢也迅速縮小?！惫冉ㄈ硎荆耙虼?，我們要堅持承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與培育自身內(nèi)生動力并舉，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，培育產(chǎn)業(yè)集群，不斷提高終端、高端和高附加值產(chǎn)品比重。尤其是我省的鋼鐵、電解鋁行業(yè)骨干企業(yè)，要加快由單一制造型企業(yè)向制造富足綜合型企業(yè)轉(zhuǎn)型?！?/font>
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