【環(huán)球軍事報(bào)道】美國(guó)《耶魯全球化》在線雜志9月25日發(fā)表題為《美國(guó)和越南商討如何遏制中國(guó)的海上主權(quán)要求》的文章稱,美國(guó)不能忽視中國(guó)在其周邊海域建立霸權(quán)的企圖。美國(guó)應(yīng)更加高調(diào)地介入南中國(guó)海事務(wù),加強(qiáng)同東南亞國(guó)家之間的外交關(guān)系,維持該地區(qū)的平衡。
越南副總理兼外長(zhǎng)范平明與美國(guó)國(guó)務(wù)卿約翰·克里將在10月初舉行會(huì)談,中國(guó)在南中國(guó)海采取的咄咄逼人的行為屆時(shí)將成為他們的主要議題。近幾個(gè)月來(lái),華盛頓的外交政策精英一直在討論,插手這場(chǎng)爭(zhēng)端是否符合美國(guó)的利益。對(duì)美國(guó)而言,任由中國(guó)獨(dú)自采取行動(dòng)的戰(zhàn)略后果太過(guò)嚴(yán)重,因此美國(guó)既不能不顧一切地與之對(duì)抗,也不能對(duì)此完全視而不見??死锖头镀矫鲬?yīng)該會(huì)致力于找到一條中間路線,既保護(hù)美國(guó)的政策自主性,同時(shí)也能維持該地區(qū)的平衡。
文章稱,中國(guó)是一個(gè)崛起中的大國(guó),中國(guó)的合作在遏制恐怖主義、減緩氣候變化和防止核武器擴(kuò)散等方面是至關(guān)重要的。然而,美國(guó)不能忽視中國(guó)的企圖,即在其周邊海域建立霸權(quán)。中國(guó)在東中國(guó)海和南中國(guó)海對(duì)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》所闡明的國(guó)際秩序,以及通過(guò)談判或仲裁手段——而不是通過(guò)武力——解決領(lǐng)土爭(zhēng)端的觀念發(fā)起了堅(jiān)決的挑戰(zhàn),不過(guò)中國(guó)在東中國(guó)海比較謹(jǐn)慎,因?yàn)槠鋵?duì)手是與美國(guó)結(jié)盟的日本,在南中國(guó)海則比較大膽。
北京一直對(duì)外界的勸說(shuō)不為所動(dòng),而美國(guó)外交官的強(qiáng)硬態(tài)度令北京感到憤怒。
中國(guó)似乎無(wú)意將其主權(quán)要求交由國(guó)際法庭裁決。在與東盟國(guó)家就行為準(zhǔn)則進(jìn)行談判的問(wèn)題上,中國(guó)也沒(méi)有表現(xiàn)出多少興趣。中國(guó)的行為和態(tài)度已經(jīng)令美國(guó)在其外交和戰(zhàn)略規(guī)劃中,將南中國(guó)海的對(duì)抗列為一個(gè)非常令人擔(dān)憂的核心問(wèn)題。
文章稱,從戰(zhàn)術(shù)角度看,美國(guó)的表現(xiàn)就好像是除了譴責(zé)中國(guó)的挑釁行為和部署第七艦隊(duì)之外,就沒(méi)有其他的可行選擇了。另一方面,中國(guó)一直在利用這兩者之間的中間地帶為其謀求機(jī)遇。中國(guó)依靠準(zhǔn)軍事力量、海警船和起到補(bǔ)充作用的“漁船”,進(jìn)一步推進(jìn)其“主權(quán)野心”,同時(shí)中國(guó)海軍則在謹(jǐn)慎地等待時(shí)機(jī)。
文章認(rèn)為,效仿中國(guó)的戰(zhàn)術(shù),美國(guó)及其亞洲盟友可以加強(qiáng)海岸警衛(wèi)隊(duì)之間的合作,主要包括積極安排海上多邊演練。加強(qiáng)東南亞國(guó)家監(jiān)控其海上邊界能力的軍事援助將削弱中國(guó)采取意外行動(dòng)的能力。如果安排巧妙,這些活動(dòng)將“使中國(guó)不得不考慮與一系列艦船和飛機(jī)對(duì)抗的風(fēng)險(xiǎn)”。
華盛頓還應(yīng)當(dāng)大大加強(qiáng)與越南的關(guān)系,該國(guó)是東南亞唯一具有軍事威懾力、同時(shí)愿意在美國(guó)的支持下反抗中國(guó)的國(guó)家。中國(guó)在今年5月部署鉆井平臺(tái)的舉動(dòng)令越共領(lǐng)導(dǎo)人震驚,或許已經(jīng)改變?cè)侥险尉謨?nèi)部的力量對(duì)比,使越南不愿再費(fèi)力地安撫北京。
文章認(rèn)為,美國(guó)更加高調(diào)地插手南中國(guó)海事務(wù)應(yīng)該會(huì)加強(qiáng)美國(guó)與東南亞國(guó)家之間的外交關(guān)系。在這個(gè)方面,美國(guó)可以敦促文萊、馬來(lái)西亞、越南和菲律賓解決它們之間的主權(quán)要求問(wèn)題。美國(guó)可以提出倡議,拉著中國(guó)當(dāng)局和中國(guó)企業(yè)一起討論如何對(duì)海洋漁業(yè)資源進(jìn)行多邊管理,以及對(duì)海底油氣資源進(jìn)行共同開采。