美國國防部18日發(fā)布2012年度《涉華軍事與安全發(fā)展報告》。報告表示美國將尋求與中國建立健康、穩(wěn)定、可靠和持續(xù)的兩軍關(guān)系，同時指責(zé)中國在網(wǎng)絡(luò)安全等方面仍是美國的“威脅”。
報告稱，中國現(xiàn)代化軍事發(fā)展戰(zhàn)略擴大了中國在世界各個地區(qū)的存在，產(chǎn)生了新的不斷擴展的經(jīng)濟和外交利益。隨著這些利益的增長和中國在國際社會的新作用與責(zé)任的增加，中國軍隊現(xiàn)代化不斷加大軍力投資，以使中國軍隊能夠完成各種任務(wù)，包括一些距離中國較遠(yuǎn)的行動。盡管如此，為臺灣海峽意外事件的發(fā)生做好準(zhǔn)備仍是中國軍事投資的重點和驅(qū)動力。為支持中國人民解放軍作用和使命的拓展，中國于2011年維持對先進巡航導(dǎo)彈，短、中程常規(guī)彈道導(dǎo)彈，反艦彈道導(dǎo)彈及軍事網(wǎng)絡(luò)能力的投資，以便能夠完成反介入、區(qū)域拒止使命。
報告說，2011年1月，奧巴馬總統(tǒng)與胡錦濤主席宣示致力于建設(shè)相互尊重和互利共贏的中美合作伙伴關(guān)系。在這一框架下，美國國防部尋求與中國建立健康、穩(wěn)定、可靠和持續(xù)的兩軍關(guān)系。美國鼓勵中國與美國及其盟友、伙伴在反海盜、國際維和、人道主義救援和災(zāi)難救助行動中進行合作，以加強美中兩軍關(guān)系作為影響中國選擇的一部分。隨著美國與中國建立更為堅實的兩軍關(guān)系基礎(chǔ)，美國將繼續(xù)密切關(guān)注中國軍事戰(zhàn)略和軍力發(fā)展。美國將與盟友和伙伴一起，繼續(xù)調(diào)整其軍力、態(tài)勢及行動計劃，以確保亞太安全環(huán)境的穩(wěn)定。
報告說，美國軍方對兩國軍方接觸的戰(zhàn)略致力于在維和、反海盜等領(lǐng)域加強互信，提高合作能力；通過與包括軍事院校和中低級軍官在內(nèi)的中國軍方接觸，促進雙方了解；對地區(qū)安全環(huán)境及相關(guān)安全挑戰(zhàn)增加共識。報告說，較之更為廣泛的美中雙邊關(guān)系，美中兩軍關(guān)系發(fā)展仍然落后。
報告對中國官方所發(fā)表的軍費開支信息表示懷疑，稱以2011年價格和匯率計算，美國國防部認(rèn)為中國軍費開支在1200億美元和1800億美元之間。
在論及中國軍力現(xiàn)代化目標(biāo)及趨勢時，報告稱，2011年，全球計算機網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)繼續(xù)成為入侵和數(shù)據(jù)竊取的目標(biāo)，其中許多來自中國國內(nèi)。2011年，網(wǎng)絡(luò)侵入至要害部門，其中包括直接為美國國防項目服務(wù)的公司。報告稱，北京很可能利用網(wǎng)絡(luò)行動作為其收集戰(zhàn)略情報的手段之一。報告還稱，在全球經(jīng)濟間諜活動中，中國“最為活躍”，成為對美國經(jīng)濟安全不斷增長的“威脅”。
美國代理副助理國防部長黑爾維18日在五角大樓舉行的新聞發(fā)布會上表示，這份報告由國防部撰寫，并經(jīng)與國務(wù)院、國土安全部、能源部、商務(wù)部、財政部以及情報機構(gòu)等部門協(xié)調(diào)，反映了美國政府機構(gòu)的廣泛意見。黑爾維說，這份報告顯示了美國對中國軍事走向及其優(yōu)勢與劣勢的判斷，以及美國從中看到的“機遇與潛在的挑戰(zhàn)”。他還表示，為了與國防部向國會提交的各種報告規(guī)格一致，今年的報告相比往年要短得多，但仍涵蓋了主要問題。(溫憲、王恬)
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