[摘要] 2003年9月,《鄭州市城中村改造規(guī)定(試行)》(“32號文”)正式發(fā)布,標(biāo)志著鄭州市城中村改造正式啟動(dòng);而西史趙村的城中村改造,則打響了鄭州城中村改造的第一槍。張斌居住的燕莊曾被譽(yù)為鄭州市城中村改造的成功典范,但如今這里垃圾遍地、管理混亂,與改造前的城中村無異。
建議
城中村改造的統(tǒng)一規(guī)劃
“后拆遷時(shí)代”所凸顯出來的問題,不僅是村民們變身為市民后所遇到的生活尷尬,更是城中村改造中政府不得不面對的問題?!俺侵写甯脑欤布淖兓俣冗h(yuǎn)遠(yuǎn)要快于軟件的變化。”在鄭州大學(xué)公共管理學(xué)院張明鎖教授看來,城中村改造中,軟件的建設(shè)更為重要。他認(rèn)為,城中村改造并不意味著再建一片樓、暴富一群人,如何提升村民的整體素質(zhì)和加強(qiáng)對城市社區(qū)管理,才是政府必須重視的問題。
2009年,鄭州市曾因“經(jīng)驗(yàn)不足,控制不力”對城中村改造的速度“踩剎車”,但三年后,鄭州市城中村改造征程再起時(shí),要求城中村改造由市場運(yùn)作向政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)變。
鄭州市城中村改造辦公室主任那磊在接受媒體采訪時(shí)表示,政府主導(dǎo)城中村改造意味著將城中村改造統(tǒng)一納入到整個(gè)城市發(fā)展規(guī)劃之中。
河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授劉社也認(rèn)為,只要城市在不斷擴(kuò)容,城中村就會(huì)一直出現(xiàn),因此要從整體上對城中村進(jìn)行合理規(guī)劃。
盡管存在這樣那樣的問題,但不可否認(rèn)的是,11年的城中村改造,對鄭州的城市發(fā)展做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。
就像程曉立說的那樣,告別了“一線天”和“握手樓”,起碼增加了一些安全感,而這種安全感才是鄭漂們生活在這個(gè)城市里最重要的東西。
驗(yàn)房
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