映象網(wǎng)訊（記者 秦雯）5月22日，記者從河南省人社廳獲悉，截至今年4月底，全省累計(jì)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1003億元，成為全國(guó)首個(gè)發(fā)放量突破1000億元的省份，發(fā)放總量占全國(guó)的1/5，對(duì)支持個(gè)體創(chuàng)業(yè)和小微企業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要助推作用。

　　【數(shù)據(jù)】創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè) 累計(jì)扶持135.7萬(wàn)人自主創(chuàng)業(yè)

　　自2003年以來(lái)，我省創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款累計(jì)扶持135.7萬(wàn)人自主創(chuàng)業(yè)；扶持個(gè)體工商戶133萬(wàn)戶，扶持小微企業(yè)11699家；為49.5萬(wàn)名返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供貸款339.2億元，為49508名大學(xué)生發(fā)放貸款36.6億元。帶動(dòng)民間投資成效突出。累計(jì)爭(zhēng)取中央財(cái)政撥付我省貼息資金62億元，撬動(dòng)民間創(chuàng)業(yè)投資4000億元。

　　調(diào)查顯示，在獲得貸款的創(chuàng)業(yè)戶中，91.7%擴(kuò)大了銷售規(guī)模，86.2%提高了盈利水平，45.8%擴(kuò)大了經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積，80%增加了經(jīng)營(yíng)品種。創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)倍增效應(yīng)明顯。近5年來(lái)全省累計(jì)扶持 72.8萬(wàn)人自主創(chuàng)業(yè)，吸納和帶動(dòng)就業(yè)233.9萬(wàn)人，對(duì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)的年均貢獻(xiàn)率達(dá)42.5%。

　　【亮點(diǎn)】創(chuàng)新反擔(dān)保模式 破解發(fā)展瓶頸

　　為做好這項(xiàng)工作，我省在市、縣兩級(jí)人社部門設(shè)立創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保中心145個(gè)，配備專職工作人員1476名，依托479個(gè)街道、1882個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和3404個(gè)社區(qū)人社服務(wù)平臺(tái)，形成覆蓋全省的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)申請(qǐng)人實(shí)施咨詢、受理、調(diào)查、擔(dān)保、貸后管理等全程免費(fèi)公共服務(wù)。

　　同時(shí)，對(duì)發(fā)展中遇到的瓶頸問(wèn)題，勇于創(chuàng)新，創(chuàng)造性解決了創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作推進(jìn)中出現(xiàn)的各種難題?！霸趧?chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作開始之初，為破解反擔(dān)保難題，我省在全國(guó)率先號(hào)召和提倡各級(jí)公務(wù)員為下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)貸款提供反擔(dān)保。之后，不斷創(chuàng)新?lián)７绞?，采取擴(kuò)大反擔(dān)保人范圍、園區(qū)擔(dān)保、商戶自由或組合聯(lián)保、園區(qū)繳納保證金、“公司＋農(nóng)戶”等模式，不斷降低反擔(dān)保門檻。”省人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，同時(shí)，省里還探索采取全省異地反擔(dān)保機(jī)制，解決大中專畢業(yè)生異地創(chuàng)業(yè)的反擔(dān)保難題；推行“公司＋基地 合作社＋農(nóng)戶”，解決農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和精準(zhǔn)扶貧反擔(dān)保難題；對(duì)優(yōu)秀高校畢業(yè)生、自主創(chuàng)業(yè)大學(xué)生村干部和軍轉(zhuǎn)干部，免除反擔(dān)保。創(chuàng)新與銀行合作模式，提升服務(wù)質(zhì)量和效率。與國(guó)家開發(fā)銀行河南省分行合作，在全國(guó)首創(chuàng)“批發(fā)直貸模式”；與郵儲(chǔ)銀行河南省分行簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，持續(xù)推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)惠民工程”，通過(guò)與省級(jí)銀行合作，保障了各地貸款供給額度，提高了貸款效率，提升了服務(wù)質(zhì)量。針對(duì)不滿足貼息條件的創(chuàng)業(yè)者和小微企業(yè)，與郵儲(chǔ)銀行合作開發(fā)了“只擔(dān)保不貼息”產(chǎn)品,將貸款利率最低降為基礎(chǔ)利率上浮20%，提高了創(chuàng)業(yè)者的貸款獲得性，降低了融資成本。

　　【成效】放得出、收得回、用得好 輻射帶動(dòng)全省312家創(chuàng)業(yè)孵化示范基地

　　為嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)防控，我省建立崗位責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制等制度。開發(fā)應(yīng)用創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款信息管理系統(tǒng)，貸款申請(qǐng)、貸前審查、貸中管理、貸后服務(wù)和貸款回收等各個(gè)環(huán)節(jié)全部實(shí)現(xiàn)信息化管理，有效預(yù)防了貸款風(fēng)險(xiǎn)。2003年以來(lái)，我省創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款還款率保持在99%以上，實(shí)現(xiàn)了“放得出、收得回、用得好”的目標(biāo)。在全國(guó)累計(jì)評(píng)選表彰的12家“中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)微型創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)”創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)中，我省就占了7家。

　　同時(shí)，為營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，省里還打造四位一體的服務(wù)體系，有效幫扶創(chuàng)業(yè)者成功創(chuàng)業(yè)?！懊磕陝?chuàng)業(yè)培訓(xùn)15萬(wàn)人次以上，以中國(guó)中原大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園建成并使用為標(biāo)志，初步形成以2個(gè)國(guó)家級(jí)和50個(gè)省級(jí)為主體、輻射帶動(dòng)全省312家創(chuàng)業(yè)孵化示范基地的孵化體系。”省人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，組建“河南省大眾創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)”，開展進(jìn)園區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)等創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動(dòng)，為創(chuàng)業(yè)者提供有針對(duì)性的指導(dǎo)服務(wù)。