擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量，已成為衡量一個(gè)地區(qū)和企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要指標(biāo)，而專利維權(quán)、假冒等極易產(chǎn)生糾紛的問(wèn)題，影響著專利轉(zhuǎn)化為促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力。在昨天召開(kāi)的河南省第十一屆人民代表大會(huì)常委會(huì)第三十次會(huì)議上，洛陽(yáng)市人大常委會(huì)將關(guān)于《洛陽(yáng)市專利促進(jìn)與保護(hù)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）的說(shuō)明，提請(qǐng)審查批準(zhǔn)。
與2003年制定的《洛陽(yáng)市專利保護(hù)管理?xiàng)l例》相比，《條例》對(duì)專利保護(hù)中如何建立維權(quán)援助機(jī)制、嚴(yán)厲打擊假冒專利行為等焦點(diǎn)問(wèn)題，予以關(guān)注。
新條例將激勵(lì)創(chuàng)造力
洛陽(yáng)市人大常委會(huì)副主任黃元元說(shuō)，現(xiàn)行的《洛陽(yáng)市專利保護(hù)管理?xiàng)l例》于2003年制定，亟待新的條例對(duì)專利申請(qǐng)、實(shí)施、轉(zhuǎn)化和融資，激勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新和完善專利保護(hù)等環(huán)節(jié)予以規(guī)范和引導(dǎo)，使產(chǎn)出的專利更多地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。另外，原條例僅限于專利保護(hù)和管理，沒(méi)有體現(xiàn)出激勵(lì)創(chuàng)造、有效運(yùn)用的原則。
同時(shí)，國(guó)家、省內(nèi)的上位法先后修改，《洛陽(yáng)市專利保護(hù)管理?xiàng)l例》中一些條款與內(nèi)容與其不符。若審議通過(guò)，《條例》將自2013年3月1日起施行。
量化了政府的財(cái)政支持
在昨天下午的審議中，省人大常委會(huì)組成人員給與充分肯定。
省人大常委會(huì)組成人員王林功說(shuō)，洛陽(yáng)市制定出臺(tái)《條例》，對(duì)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)核心城市的帶動(dòng)、示范作用不容低估。他說(shuō)，我們?cè)趯＠麆?chuàng)新與推廣方面，一直是一個(gè)短板，與沿海城市相比，更是有巨大差距。目前，專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展趨勢(shì)十分明顯，而推動(dòng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化方面，需要政府大力支持。
他認(rèn)為，《條例》最大的亮點(diǎn)，就是量化政府對(duì)專利工作的財(cái)政支持力度。規(guī)定“市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立專利專項(xiàng)資金，加大對(duì)專利工作的財(cái)政支持力度，其規(guī)模占本級(jí)財(cái)政一般預(yù)算支持的比例應(yīng)當(dāng)不低于百分之零點(diǎn)一五”。這個(gè)數(shù)目已經(jīng)比較可觀，但還希望洛陽(yáng)再提高一下比例，為專利促進(jìn)與保護(hù)提供更多支持。
獲得專利獎(jiǎng)
可破格申報(bào)技術(shù)職務(wù)
與老條例相比，提請(qǐng)審議的《條例》第八條中，明確了關(guān)于“市人民政府設(shè)立專利獎(jiǎng)”的規(guī)定，對(duì)在本市發(fā)明創(chuàng)造中取得突出成績(jī)的專利發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人，以及取得重大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的專利的專利權(quán)人、專利實(shí)施人給予獎(jiǎng)勵(lì)；管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先支持符合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的技術(shù)申請(qǐng)專利。
申請(qǐng)專利還有哪些好處？
《條例》說(shuō)，政府財(cái)政資金支持的研究開(kāi)發(fā)、技術(shù)改造、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等項(xiàng)目的立項(xiàng)、核準(zhǔn)、驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)將獲得專利的數(shù)量和質(zhì)量作為指標(biāo)。
評(píng)審科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)、技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)和專利獎(jiǎng)勵(lì)等項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)將獲得專利的質(zhì)量和數(shù)量作為評(píng)審條件。
有關(guān)單位進(jìn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審時(shí)，可以將申請(qǐng)人獲得專利權(quán)的情況作為評(píng)審依據(jù)之一；
對(duì)技術(shù)進(jìn)步產(chǎn)生重大作用、取得顯著效益的專利技術(shù)的發(fā)明人或設(shè)計(jì)人，或獲得中國(guó)專利獎(jiǎng)、省級(jí)政府專利獎(jiǎng)的人員，可以作為特殊人才破格申報(bào)相關(guān)專業(yè)技術(shù)職務(wù)。
為專利權(quán)人維權(quán)提供平臺(tái)
近年來(lái)，關(guān)于專利保護(hù)中的維權(quán)問(wèn)題，逐漸走入人們的視野，各種專利糾紛越來(lái)越多，如何保障專利權(quán)人的權(quán)利？
《條例》明確規(guī)定：“管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)建立專利維權(quán)援助機(jī)制，依法開(kāi)展專利維權(quán)服務(wù)，為單位和個(gè)人提供專利維權(quán)的信息、法律、技術(shù)等幫助”。這一規(guī)定為專利權(quán)人維權(quán)提供平臺(tái)。
《條例》要求，管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)健全專利執(zhí)法機(jī)構(gòu)，建立專利執(zhí)法隊(duì)伍，及時(shí)依法處理專利侵權(quán)糾紛，查處假冒專利行為，調(diào)解專利糾紛，保護(hù)專利權(quán)人合法權(quán)益。
假冒專利
處以一萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款
為攫取利益，有些人以次充好，為嚴(yán)厲打擊這種假冒專利行為，《條例》規(guī)定：“違反本條例第十八條第一款規(guī)定假冒專利的，除依法承擔(dān)民事責(zé)任外，由管理專利工作的部門責(zé)令改正并予公告，沒(méi)收違法所得，可并處違法所得四倍以下罰款；沒(méi)有違法所得的，可處一萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。”
以虛假材料騙取專利表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)的，由相關(guān)人民政府或者管理專利工作的部門撤銷獎(jiǎng)勵(lì)，追回獎(jiǎng)金，并依法給予處罰。
（記者 張渝 鄭松波 王磊）
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