俄羅斯總統(tǒng)普京12月12日12時在克里姆林宮向俄聯(lián)邦會議(俄議會上下兩院)發(fā)表年度國情咨文，這是普京今年5月重返總統(tǒng)寶座后首次發(fā)表國情咨文。“俄羅斯應(yīng)當(dāng)堅定不移地發(fā)展，同時也應(yīng)該保留自己民族精神的特點，俄羅斯民族不能迷失自己，俄羅斯仍舊是俄羅斯?！倍怼冻繄蟆贩Q，普京的這番話博得了陣陣掌聲。在西方媒體看來，“團結(jié)”是普京此次國情咨文貫徹始末的重點。路透社稱，面對前排就坐的俄羅斯東正教領(lǐng)袖，普京不斷強調(diào)俄羅斯傳統(tǒng)的道德精神，“蘇聯(lián)解體20多年后，普京仍在尋找一個共同的思想，以團結(jié)俄羅斯人民”。
這是普京第9次以總統(tǒng)身份發(fā)表國情咨文。這一天適逢俄羅斯的憲法日。12日的國情咨文發(fā)表用時近一個半小時。據(jù)俄羅斯《晨報》報道，普京在國情咨文中首先表示，將會履行自己在總統(tǒng)競選期間做出的承諾。他同時強調(diào)，現(xiàn)在最為重要的是建設(shè)一個強大繁榮的俄羅斯。“我希望大家都能清楚認(rèn)識到，未來數(shù)年對俄羅斯將是決定性的，可能不僅是我們、也是世界的轉(zhuǎn)折點，世界處于徹底變革的時代，甚至可能是大動蕩的時代。全球發(fā)展越來越不均衡，經(jīng)濟、地緣政治和種族新沖突的土壤已經(jīng)醞釀成熟，對資源的競爭日趨激烈，這不僅是對金屬、石油、天然氣的爭奪，還有對人力和智力資源的競爭。被淘汰出局的國家將不可避免地失去獨立性。誰能沖到前面，這不僅取決于一個國家的經(jīng)濟力量，而首先取決于一個民族的意志和內(nèi)部能量、前進和變革的能力。在21世紀(jì)全球經(jīng)濟、文明和軍事力量格局重新配置的背景下，俄羅斯應(yīng)當(dāng)成為一個具有影響力的主權(quán)國家?！?/p>
“普京警告外國勢力不要插手俄羅斯政治，不要對俄羅斯民主指手畫腳”，美聯(lián)社、法新社和路透社均將此作為關(guān)注重點。普京稱，任何俄羅斯政治家都不應(yīng)該接受境外資金，外部政治勢力對俄羅斯的任何直接或間接干涉都是不能接受的。法新社稱，俄羅斯反普京勢力正在籌劃本周六舉行大游行，這將是俄羅斯社會反對勢力是否仍有生存空間的關(guān)鍵考驗。對于民主，普京表示：“對俄羅斯而言，只能走民主道路。我們贊同世界各國接受的普世民主原則，但俄羅斯的民主是俄人民的權(quán)利。民主內(nèi)涵也包括遵守和尊重現(xiàn)行法律、法規(guī)和規(guī)定?！薄罢误w制改革是必須的，但不能支付過于高昂的政治代價。為了滿足革新的渴望而使國家本身遭到破壞是不被允許的。我們國家的歷史，俄羅斯的整個歷史都在如此大聲疾呼?！?/p>
“普京將近一個半小時的演講涉及打擊腐敗、提高國家服務(wù)，也摻和了關(guān)于俄羅斯民主特性和靈魂的高空談話?！甭吠干绶Q。普京承諾將對政府官員、國有公司高管及其家屬的收入、開支進行監(jiān)督，還呼吁議會支持限制官員和政治家在國外擁有財產(chǎn)、銀行賬號和有價證券，公務(wù)員在國外購置不動產(chǎn)應(yīng)當(dāng)申報，官員則應(yīng)當(dāng)解釋購買不動產(chǎn)的資金來源。普京稱，該要求適用于所有國家領(lǐng)導(dǎo)人，包括總統(tǒng)和總理、總統(tǒng)辦公廳官員以及他們的親屬。對于人口問題，普京稱人口減少是“俄羅斯面對的最大威脅”，“一家三個孩子應(yīng)當(dāng)成為俄羅斯的標(biāo)準(zhǔn)”，2010年起人口實現(xiàn)增長、達(dá)到穩(wěn)定是俄羅斯近12年來取得的主要成績。
普京還認(rèn)為，俄羅斯21世紀(jì)的發(fā)展方位在東方?！拔鞑麃喓瓦h(yuǎn)東擁有巨大發(fā)展?jié)摿Γ@是俄羅斯在亞太地區(qū)占有應(yīng)有地位的重要機會?！痹诮?jīng)濟領(lǐng)域，普京表示俄羅斯加入世貿(mào)組織為制造業(yè)進入俄羅斯帶來了機會，它們可以立足于俄羅斯市場并將促進出口。為此，俄政府需向投資者發(fā)出明確信號，向他們告知合適的投資地點及優(yōu)惠政策。民生方面，普京承諾加強道路建設(shè)和住房建設(shè)，在2020年前創(chuàng)造并更新2500萬個就業(yè)崗位。
俄羅斯《觀點報》稱，對于普京選擇12月12日12時發(fā)表國情咨文，俄預(yù)言家博伊科表示，這預(yù)示著普京在總統(tǒng)6年任期內(nèi)將會取得更大的成功。俄政治信息中心主任穆欣表示，普京的發(fā)言內(nèi)容明晰，一方面對施政的遠(yuǎn)景注入了實感，另一方面也為俄羅斯短期內(nèi)的發(fā)展道路指明了方向——俄羅斯將是一個強大、和平的主權(quán)國家。政治評論員列米佐夫指出，普京的報告具有綱領(lǐng)性，里面并未談到多少取得的成就，而主要是應(yīng)該完成的戰(zhàn)略任務(wù)，報告中的內(nèi)容將成為接下來幾年俄羅斯政府工作的主要目標(biāo)。
俄羅斯《生意人報》副主編切爾卡索夫表示，普京在咨文中為國內(nèi)反對派合法存在劃出了一個框架，理由是避免國家出現(xiàn)極端主義，為外國干涉創(chuàng)造條件，造成國家局勢動蕩，“這讓人懷疑俄羅斯是否能夠繼續(xù)走民主道路”。該報觀察家尤西表示，普京此次國情咨文將重點放在了國內(nèi)問題，首次沒有明確表明俄對外政策方向，尤其是當(dāng)下的敘利亞、伊朗問題，這可能會影響俄未來的對外政策。（環(huán)球時報駐俄羅斯特派記者 謝亞宏 柳玉鵬）
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