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　　十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議新聞中心于3月9日（星期五）上午10時(shí)在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì)。農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦，農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟(jì)師、新聞發(fā)言人陳萌山將就“推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，促進(jìn)增產(chǎn)增收”的相關(guān)問(wèn)題回答中外記者的提問(wèn)。

　　[農(nóng)民日?qǐng)?bào)記者]這些年，我們到農(nóng)村采訪，農(nóng)民反映最多的一個(gè)問(wèn)題就是農(nóng)業(yè)科技服務(wù)不足，可以說(shuō)這是一個(gè)老大難的問(wèn)題。今年中央1號(hào)文件聚焦農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，請(qǐng)問(wèn)農(nóng)業(yè)部會(huì)采取哪些務(wù)實(shí)管用的措施？另外，據(jù)我了解，近幾年農(nóng)業(yè)部連續(xù)組織開(kāi)展了“百鄉(xiāng)萬(wàn)戶調(diào)查”和青年干部“接地氣、察民情”等實(shí)踐鍛煉活動(dòng)，請(qǐng)問(wèn)這些活動(dòng)的成效如何？今后還會(huì)繼續(xù)開(kāi)展下去嗎？謝謝。

　　[韓長(zhǎng)賦]謝謝。關(guān)于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和服務(wù)的問(wèn)題，確實(shí)大家都很關(guān)注。我想先說(shuō)一點(diǎn)，這個(gè)問(wèn)題中央高度重視。今年中央1號(hào)文件重點(diǎn)研究和部署農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣問(wèn)題。1號(hào)文件明確提出，要確立農(nóng)業(yè)科技的公共性、基礎(chǔ)性、社會(huì)性，特別強(qiáng)調(diào)對(duì)基層農(nóng)民的科技服務(wù)，尤其是公益性的服務(wù)。而且這個(gè)文件出臺(tái)了一系列含金量高的政策，包括基層農(nóng)技推廣的“一個(gè)銜接、兩個(gè)覆蓋”的政策，這是在農(nóng)業(yè)科技發(fā)展上具有里程碑意義的文件。

　　剛才你講到農(nóng)業(yè)科技推廣，基層存在不足的問(wèn)題，確實(shí)這個(gè)問(wèn)題存在。但是我也想說(shuō)，這些年來(lái)，農(nóng)業(yè)科技對(duì)于實(shí)現(xiàn)“八連增”應(yīng)該說(shuō)是功不可沒(méi)的。這些年來(lái)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展、糧食的增產(chǎn)，科技還是發(fā)揮了巨大作用。我講三個(gè)數(shù)字來(lái)說(shuō)明這個(gè)問(wèn)題：

　　第一，去年糧食增產(chǎn)的貢獻(xiàn)當(dāng)中，85.8%是由于單產(chǎn)提高，而不是面積增加，因?yàn)槊娣e也增加不了多少，我們是人多地少，單產(chǎn)提高主要是科技的作用。第二，到去年，我們農(nóng)業(yè)耕種收的綜合機(jī)械化作業(yè)率已經(jīng)達(dá)到了54.5%。第三，農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的科技貢獻(xiàn)率去年是53.5%。

　　這三個(gè)數(shù)字說(shuō)明，我們農(nóng)業(yè)發(fā)展到今天，科技已經(jīng)成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展增產(chǎn)的重大推動(dòng)力量。我們的國(guó)情是人多地少，人多水少，我們雖然“八連增”，但是也要看到，我們的要素資源已經(jīng)繃得很緊了，今后再靠投入更多的資源，投入更多的物化的生產(chǎn)要素，這確實(shí)制約很大。所以我們的農(nóng)業(yè)確實(shí)到了更加依靠科技、依靠勞動(dòng)力素質(zhì)的階段了，要不然沒(méi)有出路。所以，農(nóng)業(yè)的根本出路還是要靠科技。

　　按照這個(gè)要求，我們農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)在確實(shí)有三個(gè)不足：一是成果的創(chuàng)新供給還不足。像袁隆平老先生的雜交稻這樣的主打成果，還有黃淮海綜合治理這樣重大的科技成果很少；二是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)不足，這里面有基層的人員不足、人員老化、素質(zhì)不高的問(wèn)題，也有設(shè)施條件、服務(wù)經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題，也有體制機(jī)制還不夠活的問(wèn)題；三是農(nóng)業(yè)人才支持總量還不足，無(wú)論是在農(nóng)業(yè)科研方面還是在推廣方面。另外媒體界朋友也討論，現(xiàn)在青壯勞力、有文化的勞力都進(jìn)城打工了，將來(lái)誰(shuí)來(lái)種地，這確實(shí)是一個(gè)值得認(rèn)真重視的問(wèn)題。

　　那么怎么辦呢？從農(nóng)業(yè)部來(lái)講，我們研究中央1號(hào)文件的貫徹落實(shí)，在工作中很重要的是“三個(gè)加快”，一是加快農(nóng)業(yè)的科研創(chuàng)新，特別是種業(yè)的創(chuàng)新，一粒種子能改變一個(gè)世界，種子以及良種良法的配套，對(duì)于農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)是非常重要的。

　　二是加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，特別是農(nóng)村基層推廣體系的建設(shè)，也就是解決“最后一公里”的問(wèn)題。今年中央1號(hào)文件出臺(tái)了一個(gè)政策，就是“兩個(gè)覆蓋”，簡(jiǎn)而言之，一個(gè)是對(duì)基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的建設(shè)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，設(shè)施條件建設(shè)要覆蓋到全國(guó)所有的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這是一個(gè)覆蓋，中央財(cái)政拿錢，各地方要配套。第二個(gè)覆蓋就是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣改革的示范縣建設(shè)覆蓋到全國(guó)所有的農(nóng)牧漁業(yè)縣，中央提供對(duì)地方推廣經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)助，加上地方的投入，基層的推廣會(huì)有比較好的條件改善。

　　三是加快農(nóng)業(yè)人才尤其是農(nóng)村實(shí)用人才的培養(yǎng)，包括現(xiàn)代農(nóng)民的培訓(xùn)，要想辦法解決“將來(lái)誰(shuí)種地”的問(wèn)題。現(xiàn)在農(nóng)村種植業(yè)大戶、養(yǎng)殖業(yè)大戶、農(nóng)機(jī)手、科技示范戶、農(nóng)村的經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的領(lǐng)辦人，包括大學(xué)生村官等等，要把這些農(nóng)村的實(shí)用人才組織起來(lái)，隊(duì)伍要建設(shè)起來(lái)，并且要發(fā)揮他們的作用。

　　四是對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)。我們的農(nóng)業(yè)資源是比較緊缺的，應(yīng)該有不斷提高素質(zhì)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者來(lái)管理。另外，我們也準(zhǔn)備和有關(guān)部門配合，引導(dǎo)鼓勵(lì)學(xué)農(nóng)的涉農(nóng)專業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生到基層，通過(guò)“特崗計(jì)劃”的方式來(lái)從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。再加上我們科研機(jī)構(gòu)、大專院校和各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員到基層開(kāi)展科技服務(wù)。我們想，通過(guò)這些方式使整個(gè)農(nóng)業(yè)科技工作經(jīng)過(guò)不懈努力得到改善。謝謝你這個(gè)問(wèn)題。