昨天，中國(guó)政法大學(xué)憲政研究所發(fā)布《2011年國(guó)家公務(wù)員招考中的就業(yè)歧視狀況調(diào)查報(bào)告》。報(bào)告顯示，調(diào)查的2011年國(guó)家公務(wù)員近萬個(gè)崗位，全部存在健康歧視和年齡歧視，此外招考還在政治面貌、性別、戶籍、地域等方面存在歧視性要求。
崗位全設(shè)年齡門檻
本次調(diào)查選定中央國(guó)家機(jī)關(guān)和人民代表大會(huì)、人民法院、人民檢察院、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)、工會(huì)六個(gè)部門的公務(wù)員招考標(biāo)準(zhǔn)作為調(diào)查對(duì)象，并對(duì)其招考簡(jiǎn)章中是否存在歧視性要求，以及相關(guān)法規(guī)規(guī)章是否存在制度性歧視進(jìn)行了調(diào)查。
據(jù)介紹，就業(yè)歧視主要體現(xiàn)在性別、民族、社會(huì)身份、殘障、健康、政治面貌、年齡、身體特征等八個(gè)層面。調(diào)查顯示，2011年中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員招考所涉及的9762個(gè)崗位中，存在制度性的健康歧視和年齡歧視的規(guī)定，兩種類型的就業(yè)歧視比例均為100%。
報(bào)告舉例說，中國(guó)民航空中警察總隊(duì)系統(tǒng)支隊(duì)科員的92個(gè)職位，均要求“28周歲以下”，但中國(guó)政法大學(xué)相關(guān)專家認(rèn)為，沒有任何科學(xué)數(shù)據(jù)可以證明28周歲以上的人士無法勝任民航空中警察總隊(duì)系統(tǒng)支隊(duì)科員的職務(wù)，因此其將年齡限定在28周歲以下不僅存在隨意性，也構(gòu)成了年齡歧視。
性別歧視較為嚴(yán)重
報(bào)告顯示，在公務(wù)員招考中，除了規(guī)范性法律文件造成的健康歧視和年齡歧視外，政治面貌歧視、社會(huì)身份歧視和性別歧視也比較常見。
要求報(bào)考人員須為中共黨員或共青團(tuán)員的職位，占總職位數(shù)的19.1%。性別歧視也比較嚴(yán)重，占總職位數(shù)的15.6%。再次是社會(huì)身份歧視，占11.5%。在社會(huì)身份歧視中，最為嚴(yán)重的是戶籍歧視和地域歧視，占到85%。此外，身體特征歧視占到0.4%。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，國(guó)家公務(wù)員招考在保障公平就業(yè)方面有一些積極的變化。比如，原來比較常見的“五官端正、形象氣質(zhì)佳”等要求已經(jīng)不復(fù)存在，放寬了某些疾病的判斷標(biāo)準(zhǔn)，放寬了部分警察職位對(duì)身高、特征、視力等身體特征的限制，放寬了對(duì)于高學(xué)歷人士和特定崗位報(bào)名年齡限制等等。
針對(duì)目前國(guó)家公務(wù)員招考中普遍存在的就業(yè)歧視現(xiàn)象，中國(guó)政法大學(xué)憲政研究所建議廢除制度性歧視，修改相關(guān)公務(wù)員招考規(guī)則，并建立公務(wù)員招考中的就業(yè)歧視審查機(jī)制，加快就業(yè)機(jī)會(huì)公平的實(shí)現(xiàn)。
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