實際上,新個稅法實施一年多來,在提高“起征點”和降低稅率的雙重作用下,不但中低收入者的稅負明顯降低,絕大多數(shù)工薪者也都從中受益:工薪所得稅的納稅人數(shù)從8400萬人降為2400萬人,減少了6000萬人。月收入3500元以下工薪者,稅負為零;月工資6000元的中等收入者,每月繳納個稅由原來的475元降為145元,全年少繳近4000元;只有月工資在38600元以上的高收入群體,個稅稅負是增加的。
賈康分析說,從整體稅負水平看,工薪階層的納稅面由28%下降到7.7%,收入處于工薪階層塔基、塔腰的人群都已經(jīng)被排除在外,不用繳一分錢的稅。就是這7.7%的工薪納稅人中,九成以上的稅負低于5%,再減負的空間并不大。
不少人對“月入萬元才繳個稅”的觀點表達了自己的看法。一些年輕人表示,他們工作時間不長,收入大多在四五千元,每月繳稅三四十元,“起征點”提高到萬元對自己意義不大?!皩ξ襾碚f,關(guān)鍵問題不是稅負重而是工資低。我現(xiàn)在每月收入4000多元,每月繳稅二三十元。這點收入租房加上平日的生活花銷就已經(jīng)光了,買房就更不敢想,最重要的還是要提高工資水平?!痹诒本﹣嗊\村一家電子公司工作的小王說。
提高“起征點”,表面上看是月收入萬元以下的工薪者得了實惠,實際上是月收入幾萬元的高管和“打工皇帝”們實惠更多。比如,月薪6000元的人稅負只減了100多元,而月薪幾萬元的稅負一下子就減掉好幾千元。“本來是抽肥補瘦,變成了肥不抽了、瘦不補了,這不是把調(diào)節(jié)方向搞反了嗎?從這個意義上說,‘起征點’并非越高越好。”賈康指出。
靠高起征點無法增加中低收入者收入
有觀點認為,在我國稅收總額中,個人所得稅占的比重只有7%左右,大幅提高個稅“起征點”,不會對國家的財政收入產(chǎn)生重大影響。
賈康表示并不認同:“個稅收入確實只占國家稅收很少的一部分,別說提高‘起征點’,就算是把個稅整個取消了,對國家財政收入的影響也不大。但是,不能說不影響國家財政收入,就可以隨意弱化這個稅種?!?/p>
賈康說,稅收不僅是政府籌集財政收入的手段,更是調(diào)控經(jīng)濟、調(diào)節(jié)分配的重要手段。個稅存在的最大價值,是對收入高的人多征稅,對收入低的人少征或者不征稅,通過“抽肥補瘦”對收入分配進行再調(diào)節(jié)?!艾F(xiàn)在,工薪階層中只有7.7%的人繳納個稅,中低收入階層并非是納稅主體。如果‘起征點’再提高到萬元,受益的只是7.7%這一小部分人。這意味著,提高‘起征點’不是給廣大工薪層減稅,而是在給高收入者減稅?!?/p>
也有人認為,大城市生活不容易,月收入1萬元也不算很多,也不能算是高收入者吧?
“在有些人眼里,月薪萬元可能算不上富人,但與目前居民收入的平均水平相比,肯定不是窮人?!辟Z康認為,目前全國大多數(shù)城市的平均工資也就是3000多元,月入萬元是平均水平的3倍,怎么著也算是工薪階層中收入高的。眼下的當務(wù)之急,是減輕中低收入者負擔,增加他們的收入,靠提高“起征點”顯然無法實現(xiàn)這一目標。
“隨著全社會工薪收入水平提高,以及人們基本生活支出的增加,將來個稅‘起征點’調(diào)整還是必要的?!辟Z康表示,按照十八大提出的居民收入倍增計劃,8年后人們的收入將有大幅提高,“起征點”再根據(jù)實際情況做適當調(diào)整,以求更加合理。
個稅改革的目標是有效調(diào)節(jié)個人收入差距
也有不少人擔心,現(xiàn)在一些企業(yè)老板,不在企業(yè)里拿工資或者只拿很少的工資,會不會形成逃稅?
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