——美國戰(zhàn)略的調(diào)整一直是影響日本安全戰(zhàn)略的首要外部因素
黃皮書認(rèn)為，目前來看，美國不斷強(qiáng)化的“重返亞太”戰(zhàn)略無疑激發(fā)了日本在地區(qū)安全戰(zhàn)略和外交政策上的“脈沖式”反應(yīng)。在一些日本人看來，美國的新戰(zhàn)略顯然向日方傳遞了一個(gè)“積極”的信號，即美國要想在亞太地區(qū)維持霸權(quán)，那么無論在政治上、經(jīng)濟(jì)上、軍事上，還是外交上都需要日本的密切配合和幫助。
因此，美日同盟當(dāng)前在美國戰(zhàn)略中的地位變得比以往任何時(shí)期都重要，并且不可替代，而日本則需要積極借助這一時(shí)機(jī)壯大自身實(shí)力，一方面要捆綁美國共同遏制中國，另一方面應(yīng)大力促成一個(gè)由美日共同主導(dǎo)的亞太地區(qū)秩序。種種跡象表明，美國調(diào)整亞太戰(zhàn)略后，右傾化日益嚴(yán)重的日本似乎在政治疏遠(yuǎn)、軍事防范、外交圍堵、戰(zhàn)略遏制、經(jīng)濟(jì)利用中國的方向上走得太急、太遠(yuǎn)了。
——中日關(guān)系逐漸惡化與日本日益嚴(yán)重的政治右傾化不無關(guān)聯(lián)
當(dāng)前，日本國內(nèi)的政治精英面對中國崛起和經(jīng)濟(jì)超趕，反應(yīng)幾乎全面失衡。占據(jù)日本政治舞臺中心、覬覦首相之位的各路政客，都主張利用美國重返亞太之機(jī)，加快日本走向普通國家和軍政大國的步伐。
黃皮書指出，日本的一系列行動(dòng)充分暴露出，它不僅正在放棄“專守防衛(wèi)”的國防指導(dǎo)思想，而且正在遠(yuǎn)離“和平信仰”。作為至今唯一未對第二次世界大戰(zhàn)侵略行徑做出深刻反省的國家，日本政治生態(tài)的嬗變值得外界高度警惕。
黃皮書認(rèn)為，目前看來，釣魚島問題、中日關(guān)系日后的風(fēng)險(xiǎn)在于，如果日本政府或者右翼極端分子進(jìn)一步做出加劇摩擦的動(dòng)作，比如在島上新建設(shè)施并實(shí)現(xiàn)人員常駐，借助“購島”之機(jī)完善相關(guān)法律，迅速加強(qiáng)日本自衛(wèi)隊(duì)對相關(guān)島嶼的防衛(wèi)力和威懾力，那么中日關(guān)系和東北亞地區(qū)的安全穩(wěn)定勢必會面臨更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
社科院黃皮書：中國在周邊面臨軍事壓力增大
中新網(wǎng)北京12月24日電(李夏君 記者 馬學(xué)玲)今日上午，中國社會科學(xué)院在北京發(fā)布2013年《國際形勢黃皮書》——《全球政治與安全報(bào)告(2013)》。黃皮書指出，中國在周邊面臨的軍事壓力有所增大。
黃皮書稱，一年來，中國不斷加快的軍事現(xiàn)代化步伐依然受到了外界的高度關(guān)注，雖然中國的國防投入與其他主要國家相比仍然是比較低的，但絕大多數(shù)周邊國家對中國的防范意識更強(qiáng)。主要表現(xiàn)為：美國、日本在軍事上已將中國列為潛在對手和主要的防衛(wèi)對象；與中國存在領(lǐng)土爭端的印度、東盟國家(尤其是菲律賓和越南)對中國的軍事防范意識普遍較強(qiáng)；更為重要的是，周邊一些國家加強(qiáng)軍事合作，聯(lián)合制衡中國的意圖比較明顯。
——首先，美國顯著強(qiáng)化了在亞太地區(qū)的軍事部署。
美國一方面積極調(diào)整美日、美韓、美澳軍事同盟，讓盟國承擔(dān)更多責(zé)任，另一方面加快落實(shí)“空海一體戰(zhàn)”等軍事作戰(zhàn)理念，積極與菲律賓、新加坡、越南、泰國等國達(dá)成使用軍事基地或設(shè)施的協(xié)定或意向，增加與有關(guān)國家聯(lián)合軍演的頻率，持續(xù)保持對中國的軍事優(yōu)勢和壓力。
當(dāng)前，美國已開始將最新型的軍事裝備優(yōu)先派駐亞太，與此同時(shí)，還在日本、東南亞地區(qū)積極構(gòu)筑東亞反導(dǎo)系統(tǒng)。種種跡象表明，一年來美軍“重返亞太”戰(zhàn)略的種種新動(dòng)作針對中國的意圖十分明顯。事實(shí)上，美軍太平洋司令部目前無論在人力、資源還是裝備、任務(wù)上都已是美軍全球六大戰(zhàn)區(qū)司令部中最大的一個(gè)。
此外，在中國西南方向，憑借在巴基斯坦派駐的軍事力量，以及在阿富汗、吉爾吉斯斯坦的軍事基地，美軍中央司令部的戰(zhàn)區(qū)軍事威懾能力和武力投射范圍也在大幅延展。
——在東北亞方向，日本的幾個(gè)軍事動(dòng)作值得格外關(guān)注。
首先，2011年底出臺的新版《防衛(wèi)白皮書》和2012年軍方推出的《中國安全戰(zhàn)略報(bào)告》都在刻意渲染中國威脅，對中國的軍事現(xiàn)代化、海洋戰(zhàn)略走向和海軍動(dòng)向妄加揣測，其措辭和評估與美國新軍事戰(zhàn)略如出一轍；
其次，2011年底，日本將北海道第七師的兵力和裝備調(diào)到鹿兒島至沖繩一帶，開始實(shí)施保衛(wèi)西南諸島的軍演，這標(biāo)志著日本開始實(shí)際應(yīng)用“動(dòng)態(tài)防衛(wèi)概念”推動(dòng)針對中國的軍事部署；
再次，繼2011年宣布要建造兩艘新型直升機(jī)航空母艦外，日本政府2011年12月再次拋出重磅“炸彈”，即大幅放寬基于“武器出口三原則”的禁運(yùn)政策，允許日本參與國際聯(lián)合研發(fā)武器，并可以向以“人道主義”為目的的行動(dòng)提供武器裝備。
黃皮書稱，總的來看，美國新軍事戰(zhàn)略的出臺客觀上打消了日本的疑慮——美國在全球的戰(zhàn)略收縮可能導(dǎo)致在亞洲出現(xiàn)權(quán)力真空，進(jìn)而影響日本安全戰(zhàn)略的實(shí)施。美國加大在亞太的軍事比重，不僅使日本新防衛(wèi)派備受鼓舞，而且也迎合了他們借機(jī)提升日本自主防衛(wèi)能力，對華采取更強(qiáng)硬立場的要求。
——在南亞方向，印度對中國的軍事防范心理仍然很強(qiáng)。
過去一年，印度軍方在中印邊界爭議地區(qū)強(qiáng)化戰(zhàn)備部署、提升軍事裝備的種種小動(dòng)作依然不斷。一系列動(dòng)作表明，印度在有意識地強(qiáng)化在南海地區(qū)的軍事存在。
黃皮書稱，過去一年，亞太地區(qū)聯(lián)合軍演接連不斷。不過，稍微留心不難發(fā)現(xiàn)，許多軍演實(shí)質(zhì)上由美國主導(dǎo)，而且一些軍演的時(shí)機(jī)和意圖值得高度警惕。然而，到目前為止，中國是亞太地區(qū)唯一沒有受到美國邀請的大國。在軍事合作領(lǐng)域孤立中國多年之后，美國國防部長9月訪華時(shí)，提出邀請中國參加2014年的環(huán)太平洋聯(lián)合軍演。
2012年8-9月，根據(jù)美國海軍陸戰(zhàn)隊(duì)的提議，日本陸上自衛(wèi)隊(duì)同駐日美軍舉行了歷時(shí)一個(gè)月的聯(lián)合軍演，演習(xí)內(nèi)容包括“島嶼防御”和“奪島作戰(zhàn)”，鑒于中日釣魚島爭端日益激化，美國此舉不僅向日方傳遞了錯(cuò)誤信息，而且加劇了地區(qū)緊張局勢。(李夏君 記者 馬學(xué)玲)
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