劉鶴也曾多年在國外學(xué)習(xí)。1992到1993年,在美國Seton Hall大學(xué)工商管理學(xué)院畢業(yè); 1994年到1995年,在美國哈佛大學(xué)肯尼迪學(xué)院獲MPA學(xué)位,兼梅森項(xiàng)目研究員。這些經(jīng)歷使得其能以國際化的視角來看問題。
他任中央財(cái)經(jīng)辦副主任期間,給人印象較深的一次是,在2008年金融危機(jī)期間,在學(xué)界對于內(nèi)外需哪個(gè)更影響中國經(jīng)濟(jì)的分歧很大,劉鶴認(rèn)為,中國經(jīng)濟(jì)需要擔(dān)心的是外需。此后出口下降導(dǎo)致大批農(nóng)民返鄉(xiāng),證實(shí)了他的判斷。
他的很多觀點(diǎn),涉及到一些國際理論的探索,并經(jīng)常信手拈來。他在2010年一次采訪中談到十二五規(guī)劃時(shí)指出,“轉(zhuǎn)變增長方式就是提高效率,這涉及羅默(Paul M. Romer)的新增長理論(new growth theory),就是要提高全要素生產(chǎn)率和增長的知識(shí)含量。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式更多是改進(jìn)供給效率?!?/p>
劉鶴在2012年曾表示,中國未來的路徑,應(yīng)該由出口導(dǎo)向、制造業(yè)為主和粗放投資的模式,向內(nèi)需消費(fèi)為主、服務(wù)業(yè)份額上升和努力提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長模式轉(zhuǎn)化?!霸谵D(zhuǎn)型過程中,前30年出現(xiàn)的工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化發(fā)展趨勢將會(huì)出現(xiàn)新的特點(diǎn),經(jīng)濟(jì)增長有可能從高速增長向中高速平穩(wěn)較快增長轉(zhuǎn)變。”
他強(qiáng)調(diào),中國過去的道路并沒有國家壟斷資本主義的影子。下一步的改革,除了需要堅(jiān)持公平和效率統(tǒng)一、共同富裕的價(jià)值導(dǎo)向外,還需要采取有針對性、有先后順序地解決一些體制矛盾和問題的導(dǎo)向辦法。
“在改革經(jīng)濟(jì)體制的同時(shí),也必須加快社會(huì)管理體制的改革,努力創(chuàng)新社會(huì)治理方式;穩(wěn)步推進(jìn)政治體制改革,有序擴(kuò)大公民政治參與,加快轉(zhuǎn)變政府職能,從而使經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型順利推進(jìn)。”他說。
50人論壇的發(fā)起人和主持人
作為中國經(jīng)濟(jì)50人論壇的核心發(fā)起人和主持人,劉鶴廣為人知。
該論壇每年定期不定期舉行學(xué)術(shù)會(huì)議,對全國重大的經(jīng)濟(jì)問題進(jìn)行閉門或公開的研討。50人論壇完成的一些課題結(jié)論,經(jīng)常會(huì)上報(bào)給中央財(cái)經(jīng)辦。該論壇每年的年會(huì)主題緊扣時(shí)代脈搏。比如2008年出現(xiàn)全球金融危機(jī),其年會(huì)主題是“世界經(jīng)濟(jì)展望與中國面對的重大問題”。2010年國家開始編制十二五規(guī)劃,其年會(huì)主題是“十二五規(guī)劃:改革與發(fā)展的新階段”。2012年世界經(jīng)濟(jì)和中國經(jīng)濟(jì)增速再次下行,其年初年會(huì)主題是“世界動(dòng)蕩與中國的發(fā)展”。
2013年50人論壇年會(huì)主題是“改革的重點(diǎn)任務(wù)和路徑”。該會(huì)議為今年10月舉行的十八屆三中全會(huì)有關(guān)頂層設(shè)計(jì)方案,進(jìn)行預(yù)熱研討。
目前大部分著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍認(rèn)為,2003年10月份出臺(tái)的《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》最后執(zhí)行情況很不理想,很多改革并未推進(jìn)。
“應(yīng)該有一個(gè)中央的機(jī)構(gòu)來確定中央政府的路線圖方案,經(jīng)過會(huì)議討論定下來。”國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員吳敬璉在今年的發(fā)展高層論壇上認(rèn)為,制度設(shè)計(jì)會(huì)遭遇利益集團(tuán)的阻力。
各界對于加快改革和新的頂層設(shè)計(jì)的呼聲很大。北大教授張維迎就呼吁下一步要加快改革?!拔覀円灿^察到發(fā)改委過去10年其實(shí)只關(guān)注發(fā)展,不太關(guān)注改革,”張維迎對國家發(fā)改委提出質(zhì)疑,“發(fā)改委自身怎么去改革?”
劉鶴在50人論壇會(huì)議期間插話和主題發(fā)言很少,主要是認(rèn)真聽取不同的觀點(diǎn)。這些會(huì)議經(jīng)常有一些大膽的建議出現(xiàn)。
目前該50人論壇正在實(shí)施改革,即每屆保留45名上一屆論壇成員,新增5名50歲以下成員,欲使得成員年輕化。(定軍)
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