繼母兩年多次施虐致女童7次住院獲刑5年

2013-06-14 07:33 來源：新京報(bào)

　　法官介紹，我國現(xiàn)階段相關(guān)法律對兒童權(quán)益保護(hù)的規(guī)定，原則性明顯，缺乏具體規(guī)定，導(dǎo)致在兒童權(quán)益保護(hù)方面存在一定的真空。正因保護(hù)體系的缺失，家庭內(nèi)的虐童事件才一再發(fā)生。

　　應(yīng)建立防虐童報(bào)告制度

　　“現(xiàn)實(shí)情況下即使有鄰居等發(fā)現(xiàn)或知情，也并沒有去報(bào)警。”法官認(rèn)為，我國在防止虐待兒童方面缺乏“強(qiáng)制報(bào)告”的相關(guān)法律規(guī)定，應(yīng)借鑒國外保護(hù)兒童的有益做法，探索建立我國的防止虐童“強(qiáng)制報(bào)告”制度。

　　通過法律規(guī)定有關(guān)知情人及對兒童有監(jiān)管責(zé)任的人員或組織有“強(qiáng)制報(bào)告”的義務(wù)，對于知情不報(bào)者，規(guī)定相應(yīng)的懲罰措施。例如，兒童居住地的基層群眾性組織、幼兒園、學(xué)校等機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)將發(fā)現(xiàn)的家庭內(nèi)的虐童事件及時(shí)反映，通過對孩子父母溝通改善教育方式。

　　【追訪2】

　　Q:為何沒建立“強(qiáng)制報(bào)告”制度？

　　A:專家虐童舉報(bào)尚無專業(yè)受理機(jī)構(gòu)

　　為何如今沒有建立“強(qiáng)制報(bào)告”制度？困境究竟在哪兒？昨天，長期進(jìn)行青少年保護(hù)工作的北京青少年法律援助與研究中心副主任張文娟表示，目前問題的根源是要解決配套的受理機(jī)構(gòu)，解決受害兒童安置問題。

　　發(fā)現(xiàn)后舉報(bào)給誰成難題

　　“讓被虐待的孩子自己去搜集證據(jù)狀告父母？”張文娟說，虐待罪是自訴案件，除非重傷或死亡，否則公權(quán)力難以介入。

　　她說，家庭是相對隱私的空間，若公權(quán)力介入不進(jìn)去，容易導(dǎo)致虐童成為隱性案件，不易被發(fā)現(xiàn)。而建立“強(qiáng)制報(bào)告”制度則包括明確舉報(bào)主體是誰？什么情況下應(yīng)當(dāng)舉報(bào)？不舉報(bào)有什么后果？舉報(bào)給誰？誰來處理？

　　“目前，舉報(bào)給誰是最大的問題。”張文娟解釋，如果沒有一個(gè)相應(yīng)的受理機(jī)構(gòu)，沒有兒童保護(hù)機(jī)構(gòu)，民眾冒著風(fēng)險(xiǎn)舉報(bào)，希望改變孩子處境，但舉報(bào)流程建不起來，舉報(bào)便沒有任何意義。

　　兒童應(yīng)擺脫受傷害環(huán)境

　　張文娟認(rèn)為，兒童遭遇虐待不單純是對成人刑罰的問題，更重要的是，要保證孩子得到稱職的照料，幫助他們改變或擺脫傷害性的照料環(huán)境。

　　她介紹，很多國家將預(yù)防和制止兒童遭受虐待和忽視作為兒童福利的核心內(nèi)容，由兒童福利局或兒童保護(hù)局為遭受虐待的孩子提供各種康復(fù)性服務(wù)。

　　父母嚴(yán)重不稱職的，除追究刑責(zé)外，政府還可能起訴父母，撤銷其監(jiān)護(hù)資格，并為這些孩子重新尋找家庭。對此，張文娟呼吁政府能夠及早建立相應(yīng)制度，明確家庭和政府之間對孩子的責(zé)任，如果孩子面臨相應(yīng)問題，要由政府出面來重新評估孩子的照料環(huán)境問題。

　　張文娟認(rèn)為，現(xiàn)有法律規(guī)定中，一般情況下虐待家庭成員重傷或死亡的事件才進(jìn)入公訴程序，但是那個(gè)時(shí)候已經(jīng)晚了，“孩子成長過程是不可逆的?！?/p>

　　■ 他山之石

　　美國：知情不報(bào)會被指控犯罪

　　目前，美國包括全部50個(gè)州都有法律條款，要求保育、中小學(xué)教育、心理咨詢師、醫(yī)生、執(zhí)法和社會工作者等與兒童相關(guān)的職業(yè)人員若懷疑存在“可能的孩子虐待和忽視”的話，必須馬上舉報(bào)，知情不報(bào)的話會被指控犯罪。

　　美國還設(shè)立了一條專門的舉報(bào)熱線，接受報(bào)告和作出反應(yīng)主要由兒童福利局承擔(dān)。熱線打進(jìn)兒童福利局后，會有專人處理。如果接線員認(rèn)為符合介入標(biāo)準(zhǔn)，便會將案件轉(zhuǎn)給調(diào)查員。調(diào)查員一般都具有社工專業(yè)背景。如果社工感覺兒童在家中正面臨緊急危險(xiǎn)，兒童將被暫時(shí)放到兒童福利局照料。

　　調(diào)查結(jié)束，社工對兒童家庭風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行評估后，有三種選擇：終結(jié)案件、提供服務(wù)、提起兒童虐待與忽視訴訟。

　　兒童福利局有足夠證據(jù)后就可提交法院審理，法官會首先召開聽證會，用法律來為孩子選擇未來的生活。如果法院剝奪父母的監(jiān)護(hù)權(quán)，兒童福利局會暫時(shí)接手照料并著手尋找一個(gè)合適的家庭來收養(yǎng)這個(gè)孩子。(記者劉洋)