6月中旬，國(guó)家審計(jì)署公布對(duì)地方債務(wù)的審計(jì)結(jié)果，“地方政府的償債能力”再度成為各屆的關(guān)注焦點(diǎn)。隨著地方的債務(wù)壓力日益沉重，土地收入仍是大多數(shù)地方政府眼中的“救命稻草”。據(jù)《華夏時(shí)報(bào)》記者了解到，由于近期土地市場(chǎng)升溫，部分城市的國(guó)土部門(mén)工作人員變身“土地推銷(xiāo)員”。
土地出讓“攻堅(jiān)戰(zhàn)”
“現(xiàn)在一個(gè)月要成交多少幅地塊，我們身上都是背著任務(wù)的。”當(dāng)李立（化名）接到記者的電話時(shí)，他剛從外面回來(lái)。這位東部某省會(huì)城市國(guó)土局工作人員對(duì)記者說(shuō)，“最近土地市場(chǎng)的情況確實(shí)比年初要好很多，一部分地塊要趕在7月份推出，我們現(xiàn)在都在忙這件事?！?/p>
對(duì)于李立來(lái)說(shuō)，這一波土地出讓是一場(chǎng)意義重大的“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。“市里指示，土地出讓工作要把握機(jī)會(huì)，并希望我們的工作能更積極一點(diǎn)?！崩盍⒈硎?，按照計(jì)劃，7月份他所在的城市將供應(yīng)11幅地塊，比去年同期增加了近一倍。
“任務(wù)艱巨，有部分地塊的條件不是太好，我還得出去找買(mǎi)家?！崩盍⒌难哉Z(yǔ)間有些無(wú)奈，他告訴記者，“最近組織了兩次土地推介會(huì)，但效果不是特別理想，現(xiàn)在的主要工作是聯(lián)系開(kāi)發(fā)商，推銷(xiāo)土地?！?/p>
用李立的話來(lái)說(shuō)，最近一些熱點(diǎn)城市土地市場(chǎng)升溫，讓他所在的這個(gè)城市的市領(lǐng)導(dǎo)“有點(diǎn)眼熱”。
“按照市里的計(jì)劃，今年全年的土地收入應(yīng)該不少于300億元，現(xiàn)在完成了不到一半，”李立告訴記者，“所以市里現(xiàn)在盯我們盯得很緊?！?/p>
李立告訴記者，為了完成今年的“推地”任務(wù)，他們已經(jīng)使出“渾身解數(shù)”，本該在下半年供應(yīng)的優(yōu)質(zhì)地塊出讓時(shí)間已經(jīng)被提前，計(jì)劃在7月份出讓的地塊底價(jià)在原有底價(jià)的基礎(chǔ)上都上浮了10%-15%。
“實(shí)際上，我們對(duì)出讓地塊設(shè)定的底價(jià)一般會(huì)比成本價(jià)高出15%-25%左右，也就是說(shuō)，即便地塊最終以底價(jià)成交，政府部門(mén)也會(huì)有15%-25%的收益，”李立告訴記者，“但對(duì)于市里來(lái)說(shuō)，這些也是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，現(xiàn)在地方財(cái)政資金緊張是各地的通病?！?/p>
近期在各地的土地市場(chǎng)頻頻傳出曾經(jīng)暫停交易的地塊加價(jià)出讓，如上海青浦區(qū)3幅地塊掛牌起始價(jià)一年內(nèi)上漲了30億元、北京花鄉(xiāng)夏家胡同地塊加價(jià)4900萬(wàn)元出讓、南京浦口新城兩幅地塊起拍價(jià)上漲超過(guò)四成。
“從各地出現(xiàn)的提高土地出讓起拍價(jià)就可以看出地方財(cái)政資金的窘迫，這種做法已經(jīng)是各地土地部門(mén)通行的做法。”李立告訴記者。
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