資料圖：俄羅斯蘇35戰(zhàn)機
俄制蘇-35戰(zhàn)機落戶中國，不僅需要雙方的基礎意向，還得在談判中理清諸多技術細節(jié)。
號稱具有“4++代”水平的蘇-35S戰(zhàn)斗機問世后，每隔一段時間，俄羅斯媒體都會爆出中國將采購的消息，但雙方至今未簽署正式軍購協(xié)議，中國官方也數(shù)次否定相關傳聞。盡管如此，相關消息仍“野火燒不盡，春風吹又生”。
中國是否需要蘇-35S？雙方在談判中可能出現(xiàn)哪些變數(shù)？針對這兩個關鍵問題，俄羅斯媒體就各種可能性逐一加以分析。
超越軍事范疇的交易
據(jù)俄羅斯《起飛》雜志報道，自2005年起，蘇霍伊公司就在北京開設辦事處，大力推銷蘇-35S，目的無非是為了謀求經(jīng)濟利益。依靠出口蘇式戰(zhàn)機，蘇霍伊不僅活得有滋有味，還于2009年將老對手米格收入旗下。但近十年來，中國對蘇式戰(zhàn)機的熱情降溫，大客戶僅剩印度一家，蘇霍伊不得不依靠越南、馬來西亞等小國維持局面。而蘇-35S這樣的重型戰(zhàn)機，小國要么買不起，要么用不上，俄必須力爭收復中國市場，遂極力向華推銷蘇-35S。
2014年1月25日，蘇霍伊在其官方網(wǎng)站上發(fā)布“馬年”戰(zhàn)機月歷，除了向中國致敬，再次敲開亞洲市場的心情溢于言表。有俄羅斯媒體認為，俄之所以不遺余力地推銷蘇-35S，是希望通過中國影響印、越等國。一旦中國空軍裝備蘇-35S，其他國家很有可能跟風采購。甚至有專家相信，中國擁有蘇-35S將為俄第五代戰(zhàn)機T-50進軍東南亞創(chuàng)造條件。
作為傳聞中的另一方，中國官方的反應較為平淡，但輿論界對中國是否需要蘇-35S有激烈爭論。支持者主張，中國引進蘇-35S，一是可以獲得117S發(fā)動機以及雪豹-E無源相控陣雷達等先進裝備以供研究；二是可以利用蘇-35S交貨快的優(yōu)勢，將其作為殲-20和殲-31服役前的過渡，尤其是在當前周邊局勢相對緊張的情況下，中國需要一款重型制空戰(zhàn)機。
反對者則反駁稱，中國專為殲-20等新一代戰(zhàn)機研制的發(fā)動機進展順利，沒有必要再引進一款發(fā)動機開展仿制，無源相控陣雷達也不算高新技術，無引進必要。另一方面，即使中俄馬上簽訂采購協(xié)議，第一架蘇-35S的交付最快也要等到2015年，全部飛機到2020年才能形成戰(zhàn)斗力；屆時，殲-20可能都已服役，根本無法體現(xiàn)過渡作用。
還有觀點認為，軍火貿(mào)易從來不是普通買賣，必須時刻牢記“軍事是政治的延續(xù)”，以中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系的現(xiàn)狀，不排除中國可能少量購買蘇-35S，借此維護中俄軍事技術合作的大局，畢竟，中俄軍事技術合作是中俄戰(zhàn)略協(xié)作的重要方面之一。
須得克里姆林宮首肯
如果中俄蘇-35S殲擊機交易順利進入采購程序，雙方又該如何進行談判？關于這一點，首先要搞清俄羅斯軍事裝備的出口框架。據(jù)俄《生意人報》披露，俄羅斯聯(lián)邦負責對外軍貿(mào)談判的部門有兩類：一是事務性談判部門，二是技術性談判部門。
事務性談判是指一般的出口、采購意向的談判，即初步的接洽和磋商。俄羅斯負責事務性談判的最高機構(gòu)是聯(lián)邦軍事技術合作局，它直接向克里姆林宮負責。目前，俄中兩國政府間設立有總理級別的經(jīng)濟、軍事技術合作委員會，定期舉行會談，有關先進戰(zhàn)機購買意向的初步接洽，就是由俄聯(lián)邦軍事技術合作局通過這條“便捷通道”進行的。
俄聯(lián)邦軍事技術合作局直接掌握俄對外軍售的政策和政治性原則，什么武器是可以出售的，什么是不能出售的，都由該局決定。由此推知，該局直接反映克里姆林宮的政治意圖和軍售目標。換句話說，對于向中國出口戰(zhàn)機這類重大軍售，不是俄國營武器出口公司、蘇霍伊公司這類純粹意義上的軍工單位能夠獨立決定的，必須由克里姆林宮(準確地說是總統(tǒng)普京)在俄國家安全委員會的框架下商定，然后交由聯(lián)邦軍事技術合作局貫徹落實。
當然，在俄羅斯，輔助克里姆林宮、國家安全委員會做出最終武器出口決定的部門還有很多，包括俄國防部、對外情報局、聯(lián)邦安全總局、外交部等。所以，俄羅斯將蘇-35S出售給中國前，聯(lián)邦軍事技術合作局必須與這些部門進行協(xié)調(diào)和溝通。
這里還存在一個問題，如果在事務性談判階段并不確定價格，俄中雙方如何簽署采購意向合同？實際上，俄聯(lián)邦軍事技術合作局的基本職能就是溝通協(xié)調(diào)，與俄國營武器出口公司、蘇霍伊公司以及中方都保持著密切聯(lián)系，對價格情況是足夠了解的。
售后保障不是問題
事務性談判之后就是技術性談判，這些談判包括蘇-35S的價格，以及相關子系統(tǒng)、機載武器、交付時間、支付手段、人員培訓等。俄羅斯法律規(guī)定，只有俄國營武器出口公司有權(quán)向外國出口武器裝備，故采購合同最終將由該公司與中方有關部門簽署。現(xiàn)任俄國營武器出口公司總裁是阿納托利·伊塞金，其手下負責防空武器、航空武器、軍用飛機等出口的副總裁亞歷山大·米赫耶夫多次與中方簽署過有關發(fā)動機、軍用運輸直升機出口的合同。
一旦俄國營武器出口公司與中方達成蘇-35S的正式出口合同，接下來的執(zhí)行工作就由蘇霍伊公司負責，即必須按照合同規(guī)定，準時、保證質(zhì)量地向中國交付蘇-35S，生產(chǎn)商則是阿穆爾河畔的共青城航空制造聯(lián)合體(KnAAPO)。過去20多年里，KnAAPO與中國的合作非常密切，俄羅斯對華出口的蘇-27SK、蘇-30MKK、蘇-30MK2都是由該企業(yè)生產(chǎn)的。
也許還有人會問，既然蘇-35S的出口合同是由俄國營武器出口公司簽署，蘇霍伊只負責生產(chǎn)，會不會引起售后服務方面的糾紛？就歷史經(jīng)驗而言，蘇霍伊公司有權(quán)直接與外國客戶簽訂有關戰(zhàn)機維護的合同，例如馬來西亞空軍采購的蘇-30MKM戰(zhàn)斗機就是由蘇霍伊直接負責的，不用再通過俄國營武器出口公司。特別是對中國這個老客戶，蘇霍伊十分重視，還專門在中國設立辦事處，目的就是為了方便與中方及時溝通，了解中方的要求。
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