二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人第九次峰會將于11月15日至16日在澳大利亞的布里斯班舉行。自舉辦以來,二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人峰會在加強宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)、促進世界經(jīng)濟復(fù)蘇、推進國際金融機構(gòu)改革方面發(fā)揮了不可替代的作用。在本屆峰會上,加強反腐敗國際合作又將成為一個世人關(guān)注的重要議題。
政者,正也。其身正,不令而行。其身不正,雖令不從。廉政建設(shè)和反腐敗工作,關(guān)系到政府公信和人心向背,是各國政府面臨的共同任務(wù)。二十國集團作為全球經(jīng)濟治理平臺,歷次峰會均將反腐敗工作作為重要議題之一進行討論,并在推進反腐進程、協(xié)調(diào)反腐行動、建立反腐機制等方面取得許多合作成果。
在二十國集團的大力推動下,包括中國在內(nèi)的絕大多數(shù)二十國集團成員已陸續(xù)加入《聯(lián)合國反腐敗公約》。該《公約》是聯(lián)合國歷史上第一個用于指導(dǎo)國際反腐敗合作的法律文件,二十國集團成員的廣泛參與,為國際社會預(yù)防犯罪、追繳腐敗資產(chǎn)、提高反腐成效起到了重要推動作用。
二十國集團成立了反腐敗工作組,制定兩年一期的反腐敗工作計劃,指導(dǎo)并敦促二十國集團各成員加強反腐敗合作和本國反腐敗工作。二十國集團還成立了專家網(wǎng)絡(luò)等機制,在加強成員反腐協(xié)調(diào)、拒絕為腐敗分子提供避風(fēng)港等方面發(fā)揮著重要作用。二十國集團注重發(fā)揮自身與國際組織合作密切的優(yōu)勢,多次與相關(guān)國際組織共同舉辦聯(lián)席會議、研討會等,以多種形式加強人員培訓(xùn)、機構(gòu)建設(shè)和經(jīng)驗交流。
展望未來,二十國集團作為國際經(jīng)濟合作主要論壇,可以在加強國際反腐敗合作方面發(fā)揮更大作用。
在具體工作中,一方面,要注意突出重點,加強務(wù)實合作。隨著腐敗犯罪日益跨國化,預(yù)防和懲治跨國腐敗犯罪成為國際社會的共同任務(wù)。腐敗分子的遣返、腐敗資產(chǎn)的追繳、腐敗犯罪信息的交換等,應(yīng)成為二十國集團反腐敗工作的重要內(nèi)容,其工作成效應(yīng)不斷增強。
另一方面,要加強溝通交流,提高合作效果。良好機制和能力建設(shè)是提高反腐敗國際合作水平的重要保障。二十國集團要積極發(fā)揮專家網(wǎng)絡(luò)等機制的作用,共筑反腐敗執(zhí)法合作網(wǎng)絡(luò),使腐敗分子無所遁形。同時,要豐富技術(shù)援助的內(nèi)容和形式,加大對發(fā)展中國家反腐敗工作的支持力度,共享預(yù)防和懲治腐敗的經(jīng)驗。
反腐敗工作歸根到底是一國內(nèi)政。尊重各國主權(quán)、社會制度和發(fā)展階段差異,是二十國集團開展反腐敗國際合作的前提。在此基礎(chǔ)上,二十國集團要不斷充實反腐敗國際合作的內(nèi)涵,敦促各國采取務(wù)實措施和切實行動,堅持有腐必反、有貪必肅,為各國經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。(作者 趙欣)
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