財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)出通知，從2014年12月13日起，再次提高成品油消費稅。這是繼11月28日成品油消費稅調(diào)整以來，我國年內(nèi)第二次調(diào)整消費稅政策。

　　據(jù)了解，此次在調(diào)高成品油消費稅的同時，對成品油價格也進行向下調(diào)整。為何今年兩次調(diào)整成品油消費稅？記者采訪了相關(guān)部門和專家。

　　治理大氣污染 促進節(jié)能減排

　　我國消費稅的一個重要特點，就是不對消費品普遍征收，而是進行選擇性征收，僅對部分高污染、、高耗能、高消費等特點的消費品進行征收。

　　“這就決定了調(diào)高消費稅就是要引導(dǎo)企業(yè)和居民節(jié)約資源，抑制對能源的過度消費，這也是國際上普遍采用的辦法。”財政部財科所所長劉尚希在接受記者采訪時表示。

　　數(shù)據(jù)顯示，長期以來我國成品油消費稅稅負水平明顯偏低，不利于引導(dǎo)企業(yè)和居民節(jié)約利用石油資源、減少大氣污染。

　　十八屆三中全會決定明確要求，“調(diào)整消費稅征收范圍、環(huán)節(jié)、稅率，把高耗能、高污染產(chǎn)品及部分高檔消費品納入征收范圍”。

　　財政部稅政司負責(zé)人表示，適當提高成品油消費稅，一是可以合理引導(dǎo)消費需求，促進石油資源節(jié)約利用，減少大氣污染物排放；二是有利于促進新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進能源生產(chǎn)方式變革，推動我國經(jīng)濟邁向健康可持續(xù)的增長模式。對消費者影響有多少？

　　數(shù)字顯示，11日國際石油價格跌到新低，達到每桶60美元。

　　劉尚希表示，這次調(diào)高成品油消費稅，同時調(diào)低了成品油價格，顯然是利用國際油價下跌的契機，綜合考慮消費者的承受能力，是一次對節(jié)能減排有一定促進作用的調(diào)整。

　　這意味著，本次政策調(diào)整后，消費者如果有一輛百公里耗油8.5升的汽車，按每年行駛1萬公里計算，平均每個月大約要增加20元的費用。

　　據(jù)了解，我國汽、柴油消費稅的稅額調(diào)整，將計入成品油價格?！暗@并不意味著消費稅調(diào)整和價格有著必然的聯(lián)系?！眲⑸邢Ｕf。

　　據(jù)了解，我國目前成品油價格的水平在世界屬于中等水平。“我們有‘天花板’政策，在國際石油價格過高，達到每桶130美元的時候，會有相應(yīng)的政策跟進調(diào)整?！睓?quán)威人士表示。

　　新能源產(chǎn)業(yè)將獲得發(fā)展

　　成品油消費稅連續(xù)兩次調(diào)整，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展意味著什么？

　　專家認為，傳統(tǒng)的交通運輸業(yè)與汽車制造業(yè)或面臨較大壓力。與新能源相關(guān)的產(chǎn)業(yè)將獲得發(fā)展的機遇。

　　國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，去年10月至今年10月，交通運輸業(yè)的累積貨運量為354億噸，同比增長7.3%。2014年前三季營收和凈利潤增長分別為9.6%和17%。這一處于成長狀態(tài)良好的行業(yè)會否由于油價成本上升而受到影響？

　　“提高稅率主要目的不是為了多征稅，更多從促進節(jié)能減排和環(huán)境治理等方面考慮。耗能大、排氣量大的車主多繳稅，耗能小、排氣量小的車主少繳稅?！眲⑸邢１硎?。成品油消費稅上調(diào)，是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的一個需要，企業(yè)主動節(jié)約利用石油資源，或是更多使用新能源，自然成本不會受到大的影響。

　　事實上，隨著我國經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型，國家已從多方面多舉措部署開展節(jié)能減排工作，一方面抑制石油資源消耗的同時，另一方面鼓勵新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。比如，汽車制造業(yè)在可能會受到石油資源消費抑制影響的同時，已經(jīng)在國家新一輪財稅補貼政策的密集扶持下，發(fā)展新能源汽車，因而汽車制造業(yè)亦將面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。

　　據(jù)了解，此次提高成品油消費稅后，新增的收入取之于民、用之于民，繼續(xù)納入一般公共預(yù)算統(tǒng)籌安排，統(tǒng)籌用于治理環(huán)境污染、應(yīng)對氣候變化、促進能源節(jié)約利用、鼓勵新能源汽車發(fā)展等方面，不斷改善人民生活環(huán)境。

　　有專家提出，未來消費稅可以考慮劃歸到地方，以利于構(gòu)建地方政府事權(quán)和支出責(zé)任相匹配的財政體制。由此，調(diào)高成品油消費稅，預(yù)計會產(chǎn)生多方面影響：第一，有利于調(diào)結(jié)構(gòu)，將限制高耗能、高污染及部分高檔消費品和服務(wù)等產(chǎn)品的消費，鼓勵日常、節(jié)能消費品的消費；第二，消費稅改革利好小排量汽車、節(jié)能產(chǎn)品、日常消費品等，高檔消費品將出現(xiàn)提前預(yù)支性消費；第三，有利于穩(wěn)增長，將補充地方財力；第四，有利于地方政府積極營造消費環(huán)境，為消費者服務(wù)。