不能因為暫時的不完美就苛求、懷疑制度,更不能因公眾表達失望,就誤認為公眾對制度已喪失信心。應對公眾輿論的理性姿態(tài)是盡快促使制度完善,讓公眾的不信任逐漸消除。
官員財產(chǎn)公示被視為“反腐利器”,廣東、江蘇等地的試點工作引起極大關(guān)注。但一項有5604人參與的網(wǎng)絡在線調(diào)查顯示,90.81%的網(wǎng)民對官員財產(chǎn)公示持不信任態(tài)度,理由是“灰色收入和轉(zhuǎn)移性財產(chǎn)誰會公示”。一些官員灰色收入不可監(jiān)控已成為百姓對官員財產(chǎn)公示制度的主要擔憂。有人擔心,一些官員灰色收入會把還在局部試點的財產(chǎn)公示制度逼進死胡同嗎?(見1月7日《中國青年報》)
公眾的不信任可以解讀出很多含義,最直接一層就是失望與失落。這也難怪,當財產(chǎn)公示的內(nèi)容有限、范圍狹窄時,處于信息盲點和公示外圍的公眾自然會覺得不給力。比如,財產(chǎn)公示是否僅指官員本人的財產(chǎn)收入?如果是,官員完全可以把自己的財產(chǎn)轉(zhuǎn)移到孩子、父母、他人那里,甚至干脆就辦理兩套戶口,一套作為財富的隱居地。再比如,財產(chǎn)公示是否僅僅是內(nèi)部公示?如果是,內(nèi)部的監(jiān)督有多強?一方面,小范圍總是信息有限的,而群眾的眼睛才是雪亮的;另一方面,也不排除一團和氣的群體氛圍存在。所以,公眾會對財產(chǎn)公示不信任,有對制度缺陷的關(guān)注,對制度執(zhí)行效果尚未達到公眾期待的遺憾。
失望之外,其實還包含著希望做得更好的期待。如果財產(chǎn)公示停留在現(xiàn)有的階段,官員的灰色收入情況可能得不到有效暴露和遏制,但如果財產(chǎn)公示制度能夠摸著石頭過河,能夠更進一步,制度本身也就可以發(fā)揮出其應有威力。財產(chǎn)公示制度被認為是反腐敗的利器,本應在反腐中承擔重要作用。然而,現(xiàn)有制度設計是否還有改進空間?其潛在效果還遠未釋放出來。
公眾期待越迫切,才越發(fā)質(zhì)疑和不滿,個中表達一種訴求,那就是財產(chǎn)公示制度能夠積極穩(wěn)妥地推進。所謂積極,就是路徑明確、方法得當、時間清晰,何時該做什么事情,該如何做都有清楚的規(guī)劃和設計。所謂穩(wěn)妥,即保證效果持續(xù)和牢固推進,不能出現(xiàn)反復甚至倒退。
有人會說,即便財產(chǎn)公示如公眾期待而有所完善,那些刻意隱瞞財產(chǎn)者依然還是會弄虛作假,不如實申報。制度的確并不能防止人作假,但卻可以讓作假者處于無時不在的風險中——將相關(guān)信息最大程度地公示,一旦發(fā)現(xiàn)作假便嚴懲不貸。當腐敗成為一種被發(fā)現(xiàn)概率極大的事情時,腐敗動力就自然會減弱。
所以,不能因為暫時的不完美就苛求、懷疑制度,更不能因公眾表達失望,就誤認為公眾對制度已喪失信心。公眾失望的背后還飽含著愿制度更完善的殷殷期待。因此,應對公眾輿論的理性姿態(tài)應是盡快促使制度完善,讓公眾的不信任逐漸消除。(乾羽)
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