7日，北京市發(fā)改委在其官方網(wǎng)站公布了《北京市出租汽車租價(jià)調(diào)整和完善燃油附加費(fèi)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制的聽證方案》。面對公布的兩套方案，出租車司機(jī)表示“很茫然”，擔(dān)心目前消費(fèi)額較低的顧客流失，并稱收入達(dá)到6000元不現(xiàn)實(shí)。(5月8日中國新聞網(wǎng))
根據(jù)之前的報(bào)道，這次北京出租車改革將推出一攬子綜合措施以解決打車難，有媒體說這是“革命性”的，讓人充滿期待。然而，隨著兩套調(diào)價(jià)方案的公布，另一種情緒開始籠罩：一是本次改革的目的之一是提高的哥收入，但是有的哥明確表示“很茫然”；二是調(diào)查顯示大多數(shù)網(wǎng)友不支持本次漲價(jià)。
北京出租車改革顯然涉及到四個(gè)利益主體，分別是地方政府、出租車公司、的哥、消費(fèi)者(即公眾)。目前來看，至少的哥和消費(fèi)者是不滿意的，因?yàn)槌鲎廛嚫母锏慕Y(jié)果就是漲價(jià)，完全由消費(fèi)者買單，而漲價(jià)則增加了消費(fèi)者出行成本，導(dǎo)致消費(fèi)者不滿意，這種不滿意影響出租車需求，進(jìn)而也會(huì)影響的哥收入。
盡管出租車改革涉及四個(gè)利益主體，但影響最大的無疑是的哥和消費(fèi)者，因?yàn)樵诔鲎廛囀袌鲆粋€(gè)是供方，一個(gè)是需方。無論是供大于需，還是供小于需，只要供需失衡，這個(gè)市場就是有問題的。因此，任何一個(gè)地方的出租車改革，必須把的哥和消費(fèi)者的利益放在首位，改革才有希望獲得成功。然而，這次改革似乎沒有把的哥和消費(fèi)者的利益放在首位，否則，的哥不會(huì)很茫然，多數(shù)網(wǎng)友也不會(huì)表示反對。
盡管發(fā)起民意調(diào)查活動(dòng)的網(wǎng)站是全國或全球性媒體，調(diào)查對象也不完全是北京市民，但坦率說，筆者作為北京市民中的一員，對于這次漲價(jià)全部由消費(fèi)者買單，不理解也不支持。因?yàn)槌鲎廛囆袠I(yè)的病根是“份子錢”，“份子錢”壓得的哥喘不過氣，導(dǎo)致北京出現(xiàn)打車難，然而這次改革卻沒有取消“份子錢”。
筆者注意到，連的哥也認(rèn)為這次改革有失公平。比如，有的哥明確表示，調(diào)價(jià)部分政府和企業(yè)應(yīng)一起分擔(dān)，全部由消費(fèi)者買單并不公平。而且，的哥還表示，雖然調(diào)價(jià)收益全歸司機(jī)，但公司可能取消部分補(bǔ)貼，這說明“調(diào)整收益全部歸駕駛員所有”并不等于的哥收入大漲，因?yàn)槌鲎廛嚬究赡軙?huì)取消對的哥的部分補(bǔ)貼。
顯然，沒有誰比的哥更了解出租車市場，的哥對改革不認(rèn)同，改革效果就讓人憂慮。多數(shù)網(wǎng)友反對北京出租車漲價(jià)，同樣影響改革效果。盡管個(gè)別人支持出租車漲價(jià)，但卻認(rèn)為漲價(jià)的前提是把賬算清楚，更要改革出租車管理體制。如你所知，改革管理體制是最難的，這次出租車改革也沒有觸及體制。
毫無疑問，當(dāng)一個(gè)市場的服務(wù)價(jià)格和供應(yīng)數(shù)量被管制時(shí)，必然供需關(guān)系難以理順。當(dāng)一個(gè)市場存在壟斷時(shí)，這個(gè)市場的價(jià)格或服務(wù)就會(huì)發(fā)生扭曲。當(dāng)一個(gè)市場出現(xiàn)一種叫“份子錢”的東西，且這種東西引發(fā)社會(huì)強(qiáng)烈不滿，而不能被取消，這個(gè)市場則是病態(tài)的。這樣的市場就是出租車市場，不僅存在于北京，還存在于很多城市。
出租車究竟如何改革？筆者認(rèn)為，必須問問的哥，問問民意。忽視的哥意見和民意的出租車改革，恐怕難以成功。（馮海寧）
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