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憲法如何保障公民的基本權利?

2016-12-05 09:34 來源:新華網(wǎng)

[摘要] 憲法對公民基本權利的確認和保障,直接關系到其他法律對公民具體權利的確認和保障。要尊重和維護憲法權威,確保憲法在法治體系中的至上地位。

  12月4日是國家憲法日。我們要大力開展法治宣傳教育活動,弘揚憲法傳統(tǒng),樹立憲法權威,培養(yǎng)社會公眾崇尚憲法、服從憲法和遵守憲法的意識。

  憲法是我國的根本大法,在憲法中有諸多保障公民權利的條款,正因如此,憲法被稱為“公民權利的保障書”。憲法不但列舉了公民的基本權利,而且為這些基本權利的保障設定了一整套機制。那么,憲法如何保障公民的基本權利?

  首先,憲法為公權力的行使劃定了界限。公權力是人民賦予的,必須用來為人民謀利益。但有少數(shù)官員并沒有敬畏公權力、尊重人民,如果不對其進行約束,就會造成對公民權利的侵害。在限制公權力方面,憲法發(fā)揮著重要作用,規(guī)定了國家機關的組織和運行規(guī)則,并為公權力設置了多種有效的監(jiān)督機制。此外,憲法還通過列舉公民基本權利的方式對公權力進行限制,公民權利的邊界就是公權力止步的地方。

  其次,憲法規(guī)定了公權力機關對人權的積極保障義務。尊重和保障人權,既是公權力機關的首要目標,也是其擁有和行使公權力的合法性基礎。因此,憲法不但禁止公權力機關侵犯公民的權利,而且規(guī)定其應當履行對公民權利的積極保障義務。有權必有責,憲法授予公權力機關的權力既不能被濫用,也不能以不作為的方式怠于行使。也就是說,憲法不但要讓公民權利免遭侵害,還要為公民行使權利提供必要的條件。比如,憲法第42條就規(guī)定:“國家通過各種途徑,創(chuàng)造勞動就業(yè)條件,加強勞動保護,改善勞動條件,并在發(fā)展生產(chǎn)的基礎上,提高勞動報酬和福利待遇。”

  第三,憲法劃定了公民基本權利行使的邊界。與權力相應,公民的基本權利也不能任意行使。憲法第51條規(guī)定:“中華人民共和國公民在行使自由和權利的時候,不得損害國家的、社會的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權利。”通過該條規(guī)定,憲法為公民基本權利的行使進行了必要的限制。比如,憲法賦予了公民的言論自由權,但是公民的言論一旦損害了國家的利益或者其他公民的人格尊嚴,就要承擔相應的法律責任。

  最后,憲法為公民基本權利保障提供支持。憲法是國家的根本法,具有最高的法律效力。憲法第5條規(guī)定:“一切法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)都不得同憲法相抵觸?!币虼?,憲法對公民基本權利的確認和保障,直接關系到其他法律對公民具體權利的確認和保障。要尊重和維護憲法權威,確保憲法在法治體系中的至上地位。(袁冬冬)

(責任編輯:張釋文)

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