面對(duì)新經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的新違規(guī)特點(diǎn),交警部門只有針對(duì)不同對(duì)象采取不同治理方式,才能收到好的治理效果

　　近日,杭州交警面向外賣平臺(tái)送餐人員發(fā)放《外賣小哥交通安全手冊(cè)》(下稱《手冊(cè)》)。手冊(cè)與駕照式樣相似,申領(lǐng)人通過專項(xiàng)考試后獲得。持證后,如果送餐人員因交通違章需要現(xiàn)場接受處理,警方考慮到“趕時(shí)間送餐”的實(shí)際情況,可要求送餐員在一周時(shí)間內(nèi)自行選擇時(shí)間,“彈性受罰”(4月25日《新京報(bào)》)。

　　如今,外賣小哥成為交通違法高發(fā)人群。為此,多地交管部門采取了積極舉措,有的城市對(duì)外賣小哥進(jìn)行交通安全培訓(xùn)；有的城市約談外賣平臺(tái)負(fù)責(zé)人。相對(duì)以上而言,杭州濱江交警大隊(duì)為外賣小哥發(fā)放《手冊(cè)》并采取“彈性受罰”,這種做法更為人性,綜合效果應(yīng)該更好。

　　對(duì)于外賣小哥來說,既能從交警發(fā)放《手冊(cè)》過程中提高交通法規(guī)意識(shí),也能在違規(guī)之后不影響及時(shí)送餐,更容易從這種人性化執(zhí)法中受到感化。之前,外賣小哥交通違規(guī)之后要接受現(xiàn)場處罰,就會(huì)影響送餐準(zhǔn)時(shí)率,面臨著被投訴被扣費(fèi)以及接單率下降,“彈性受罰”就可避免這些情況。

　　這種人性化的做法也能給交警部門形象加分。面對(duì)新經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的新違規(guī)特點(diǎn),顯然交警部門只有針對(duì)不同對(duì)象采取不同治理方式,才能收到好的治理效果。譬如,治理外賣小哥交通違規(guī),站在外賣小哥的角度進(jìn)行治理,無疑效果會(huì)更好,杭州交警的這種創(chuàng)新值得點(diǎn)贊。

　　同時(shí),這種創(chuàng)新也有利于消費(fèi)者、外賣平臺(tái)。因?yàn)橥赓u小哥交通違章后仍然可以及時(shí)送餐,就能保障消費(fèi)者及時(shí)用餐。而外賣小哥送餐準(zhǔn)時(shí)率提高,也會(huì)提升外賣平臺(tái)的信譽(yù),增加外賣平臺(tái)的收入。也就是說,這種做法在減少城市交通違章的同時(shí),也在助力新經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　不過,完全把治理外賣小哥交通違章的希望寄托在這種創(chuàng)新上也不現(xiàn)實(shí)。外賣小哥之所以冒著違規(guī)風(fēng)險(xiǎn),甚至冒著交通安全風(fēng)險(xiǎn)“趕時(shí)間送餐”,主要有兩個(gè)原因:一是消費(fèi)者會(huì)對(duì)超時(shí)送餐進(jìn)行投訴；二是外賣平臺(tái)會(huì)對(duì)超時(shí)的外賣小哥進(jìn)行處罰。大家都逼著外賣小哥“趕時(shí)間”。

　　所以,消費(fèi)者對(duì)超時(shí)送餐應(yīng)多些包容,對(duì)外賣小哥多些理解,如果想早點(diǎn)吃飯,就應(yīng)該早點(diǎn)訂餐,不要總是盯著時(shí)間、想著去投訴,即消費(fèi)習(xí)慣需要改一改。我們要意識(shí)到,如今很多城市都已經(jīng)變?yōu)椤岸鲁恰?外賣小哥送餐效率自然會(huì)受影響。我們不能忽視交通現(xiàn)狀而一味追求送餐效率。

　　外賣平臺(tái)也不能把送餐準(zhǔn)時(shí)率的壓力全部壓在外賣小哥身上,而是應(yīng)該想辦法通過科學(xué)管理來提升配餐服務(wù)效率。一般來說,一份外賣涉及消費(fèi)者、平臺(tái)、餐館、外賣小哥四個(gè)方面,程序上涉及下單、訂單生成、派單、取餐、送餐多個(gè)環(huán)節(jié),應(yīng)該多方面多環(huán)節(jié)提升效率,而不該只逼外賣小哥“趕時(shí)間”。

　　要想減少外賣小哥交通違章,還需要建議甚至倒逼外賣平臺(tái)改變管理方式。在這方面,深圳經(jīng)驗(yàn)可供借鑒。根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)道路交通安全違法行為處罰條例》規(guī)定,外賣小哥交通違章的,雇主將被通報(bào)。這有利于促進(jìn)外賣平臺(tái)反思自己責(zé)任,減少對(duì)外賣小哥施加過多壓力。因?yàn)槭┘訅毫υ蕉?外賣小哥交通違章越多。

　　筆者以為,杭州交警為外賣小哥發(fā)放《手冊(cè)》(也被稱為“專屬駕照”)并“彈性受罰”的做法值得在其他城市推廣,因?yàn)槠渌鞘幸裁媾R外賣小哥交通違章現(xiàn)象增多的問題。但杭州的做法也不是完美無缺的,比如治理外賣小哥交通違章只是從外賣小哥入手,忽視了從外賣平臺(tái)的視角開展治理。（馮海寧）