新型受賄成治理重點
在某檢察院偵辦的行賄、受賄案件中，以購物卡作為賄賂品的案件竟然占到了83%
《望東方周刊》特約撰稿徐靜、記者蘆 | 北京報道
4月11日，人民銀行召開廉政工作電視電話會議，行長周小川在講話中指出，堅決整治收受禮金問題。對收送各類有價證券、支付憑證、商業(yè)預付卡的，以收送同等數(shù)額的現(xiàn)金查處。切實發(fā)揮人民銀行在全國開展商業(yè)預付卡治理工作中的牽頭作用，會同有關部門研究提出防止利用商業(yè)預付卡行賄受賄的治理措施。
周小川的話是有的放矢：在上個月的國務院第四次廉政工作會議上，國務院總理溫家寶專門布置防止領導干部收送禮金、有價證券、支付憑證、商業(yè)預付卡。
在國務院廉政工作會議上明確提出重點整治查處收送禮金問題，這還是第一次。
政策到而風不止
事實上，早在1986年，國務院辦公廳就發(fā)出了《關于嚴禁在社會經濟活動中牟取非法利益的通知》?！锻ㄖ分赋?，當前在社會經濟活動中，以“回扣”、“傭金”、“紅包”、“提成費”、“好處費”等名目非法收受“酬金”的現(xiàn)象相當嚴重，必須嚴加禁止；規(guī)定國家工作人員不準在社會經濟活動中非法接受任何名義的“酬金”或“饋贈”。
隨后，1993年出臺的《關于嚴禁黨政機關及其工作人員在公務活動中接受和贈送禮金、有價證券的通知》中，明文規(guī)定嚴禁收受禮金、禮券。但是文件政策到而送禮受禮之風不止。
1995年4月27日，中共中央政治局常委胡錦濤受中央委托宣布批準陳希同引咎辭去北京市委書記、常委、委員的職務。后陳希同被判刑入獄的罪名之一，便是利用職權和公務之便，收受貴重物品。
1995年4月30日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳發(fā)出了《關于對黨和國家機關工作人員在國內交往中收受的禮品實行登記制度的規(guī)定》和《關于黨政機關縣（處）級以上領導干部收入申報的規(guī)定》。
5月17日，《關于國有企業(yè)實行業(yè)務招待費使用情況向職代會報告制度的規(guī)定》印發(fā)。
以收入申報制度、禮品登記制度、企業(yè)業(yè)務招待費向職代會報告制度為核心，中紀委于1995年提出在全國建立“三項制度”。
《中國監(jiān)察》報道，該制度實施一年后，據不完全統(tǒng)計，全國30多個省區(qū)市有172094名黨政干部按規(guī)定對收受的禮品進行了登記，有76840名黨政機關干部按規(guī)定上繳了禮品禮金，折合人民幣4394萬余元。
全國30個省區(qū)市約有80％的縣處級以上單位建立了收入申報制度，已建立收入申報制度的單位申報率一般在85％以上。
“禮金禮券之禍猛于虎”
曾有黨建專家在《學習時報》撰文指出，當前，賄賂的標的物已經超出了傳統(tǒng)的“財物”界限和范圍，開始向財產性利益和非財產性利益領域延伸。為了使權錢交易更具隱蔽性和復雜性，交易雙方往往在賄賂標的物上煞費苦心地精心謀劃、反復揣摩。
中國自古尚禮。而今，舊傳統(tǒng)已然成了行賄受賄的方式，而且因其獨特的“優(yōu)勢”與“便利”而大行其道。
中央黨校政法部教授林表示，上世紀90年代末前后的數(shù)年時間，貪腐官員大多還是直接收受現(xiàn)金。但是近些年，隨著反腐力度的不斷加強，行賄者和受賄者均學會了保護自己，對應的腐敗方式也不斷變更，并且手段更加隱性。
據某地檢察院統(tǒng)計，在該院偵辦的行賄、受賄案件中，以購物卡作為賄賂品的案件竟然占到了83%。
曾引起社會廣泛關注的江蘇省財政廳原副廳長張美芳，過一個節(jié)收取各種購物卡價值達數(shù)十萬元人民幣；河南省的貧困縣西華縣原縣委書記欒蔚東僅僅在幾年的春節(jié)、中秋兩個節(jié)日，就收受禮金近百萬；浙江省嵊州市政協(xié)原副主席杜洪苗，在其收受的十幾次賄賂中，除了一次為實物外，其他賄賂全是購物卡，價值共計18萬余元。
“禮金禮券之禍猛于虎。”這是原廣西北流市市長李水明面對鐵窗殘月通過自己親身感受進行反思而得出的結果。
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