頁巖氣開發(fā)需防過熱
近年來，作為能源領域新寵的頁巖氣產業(yè)在全球掀起一股熱潮。在一系列政策的扶持下，我國的頁巖氣產業(yè)也得到快速發(fā)展。但從全球角度看，我國仍處于起步階段，在頁巖氣勘探開發(fā)過程中，存在一哄而上、過度對外依賴等不良傾向。
新能源潛力巨大
頁巖氣是指賦存于富有機質泥頁巖及其夾層中，以吸附和游離狀態(tài)為主要存在方式的非常規(guī)天然氣，是一種“清潔、高效、低碳”的新能源。我國頁巖氣開發(fā)潛力巨大，據(jù)初步探測，頁巖氣可采資源量為25萬億立方米，與常規(guī)天然氣資源相當。在我國能源消費的對外依存度不斷擴大的現(xiàn)實背景下，開發(fā)頁巖氣對降低我國能源對外依存度，增強在國際能源、地緣政治中的話語權意義重大。
目前，我國在四川、重慶、云南、湖北、貴州、陜西等地開展了頁巖氣試驗井鉆探，在已鉆井口中已有部分獲天然氣流，初步證實我國頁巖氣具有較好的開發(fā)前景。
2011年底頁巖氣被國務院批準為第172個獨立礦種之后，政府不僅為頁巖氣的長遠發(fā)展制定了“十二五”規(guī)劃，而且頒布了諸多鼓勵補貼政策，并對頁巖氣探礦權進行兩次公開招標，吸引了各類投資主體進行投資開發(fā)。
國土資源部礦產資源儲量評審中心主任張大偉表示，除中石油、中石化、中海油等傳統(tǒng)油氣開發(fā)企業(yè)外，其他具有一定資金技術實力的國有、民營等非油氣企業(yè)，包括一些國外相關企業(yè)，也可以通過獨資、參股、合作、提供專業(yè)服務等方式參與頁巖氣勘探開發(fā)。
技術水平亟待提升
目前，我國只是初步掌握了水平井鉆井、分段壓裂等技術，尚未形成頁巖氣勘探開發(fā)技術體系。從整體來看，由于系統(tǒng)性的技術創(chuàng)新機制沒有建立，激勵機制不健全，致使頁巖氣技術創(chuàng)新的動力和活力不夠。
我國頁巖氣距離規(guī)?；_發(fā)尚有距離。國家發(fā)改委能源研究所能源經濟與發(fā)展戰(zhàn)略研究中心研究員劉小麗表示，由于我國頁巖氣資源賦存條件比較復雜，總體資源情況尚不明確。而且，我國頁巖氣勘探開發(fā)關鍵技術和重大裝備缺乏的難題尚未攻克，核心技術遠未掌握。同時，頁巖氣開發(fā)也缺乏核心技術標準規(guī)范等，環(huán)境和水資源約束突出。
警惕“虛火”等苗頭
在好政策、有利前景的吸引下，我國掀起了頁巖氣勘探開發(fā)熱潮。國內幾乎每周都有關于頁巖氣的研討會，一些地方政府也成立了專門管理機構。兩次頁巖氣區(qū)塊公開招標，吸引了電力、煤炭以及民營資本紛紛涌入。一些業(yè)內人士和專家指出，當前我國頁巖氣產業(yè)發(fā)展過程中產生的不良傾向和苗頭值得警惕。
首先，頁巖氣開發(fā)有“虛火”。我國頁巖氣產業(yè)目前會議多、考察多、文章多，實際投入少，不排除一些企業(yè)炒作礦權等投機因素存在。在地質勘查投入上，我國常規(guī)油氣勘探每年投入約660億元，而頁巖氣調查評價和勘探累計投入不足70億元。
其次，存在對風險估計不足、一哄而上的傾向。我國頁巖氣埋藏深，大多集中在崇山峻嶺，開采難度大。美國一口頁巖氣井成本約300萬美元，而我國要比美國高出3倍～5倍。頁巖氣不是短期的投資行為，也不是打井就一定能出氣，企業(yè)要承擔經濟風險。
第三，應防范過度對外依賴帶來的風險。陜西延長石油集團研究院戰(zhàn)略規(guī)劃研究所所長杜燕認為，有些投資主體沒技術、沒積累、沒設備，只能大量依賴國外技術服務，導致外方服務費猛漲，通常占到打井成本的1/4以上，最終推高頁巖氣終端產品價格。
另外，國外技術到中國并不能“包打天下”，已出現(xiàn)“水土不服”的情況，掌握符合我國國情的核心技術仍任重道遠。
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