“把作風細節(jié)抓實，干部想犯大錯誤都難”
---專訪郴州市委書記向力力
即使處理了2000多人，對于有十多萬公職人員的郴州，只相當于百分之一二，數(shù)字看上去很大，比例并不大
《瞭望東方周刊》記者王啟廣、傅天明 | 湖南郴州報道
在郴州官員眼中，市委書記向力力是一個“拼命三郎”式的傳奇人物。
他鐵腕“治超”，只身帶著司機去馬路上攔車“查超”，一個晚上竟然查了13輛超載車輛；他痛恨無視交通法規(guī)的闖紅燈惡習，看到一輛闖紅燈的車子，直接命令司機追上去把這輛車子逼停，司機倉皇棄車而去，待警察抓回這名司機，一查竟然是通緝犯。
在十八大后中央提出改進工作作風之際，向力力在郴州鐵腕推動的“作風大整頓”已經(jīng)實施近一年。
作為“先行者”的郴州，在“作風大整頓”進入深水區(qū)后，面臨哪些問題與困惑？
全國都動起來，我們的壓力反而減輕了
《瞭望東方周刊》：郴州“作風大整頓”活動一年以來，你的體會和心得是什么？
向力力：首先感覺壓力挺大，開始就我們一個地區(qū)在搞作風整頓，很多人還在持觀望態(tài)度，如果不能持續(xù)下去，那對一個地區(qū)的風氣、干部的作風來說，就會產(chǎn)生負面作用。如果做好了，對地方經(jīng)濟發(fā)展有利；如果一陣風過后反彈，那對一個地區(qū)的政治生態(tài)會有不良影響，這讓人挺揪心?，F(xiàn)在，全國都動起來，我們的壓力反而減輕了。
我們在不斷地思考：這項工作如何常態(tài)化、制度化，不能圖一時的轟動效應和階段性的成果。
第二方面，一年下來，也感到欣慰。2012年，在省里的考核中，黨風廉政、績效考核、社會管理、安全生產(chǎn)等方面，都在全省排名數(shù)一數(shù)二，經(jīng)濟增長排名第二，績效考核第一，這更增強了我們的信心。
《瞭望東方周刊》：如何看待作風大整頓與“一把手”的關系？
向力力：我們的體制決定了改進作風是個“一把手”工程，一把手是否重視、是否履職，對干部有著關鍵作用。一把手的表率作用也很重要。打鐵還要自身硬，一級要做給一級看，也要敢于提出“向我看齊”。只有自己硬朗，自己敢于面對問題，才會有嚴格嚴厲的舉措來推動這項工作。
很多干部出問題，是在問題小時沒有管
《瞭望東方周刊》：有一種聲音，說改進作風、限制“三公”會影響消費，從而影響經(jīng)濟發(fā)展，你如何看待？
向力力：這個很明確，轉變作風、改變作風、整頓作風，對提高辦事效率、維護黨和政府的形象、推動經(jīng)濟發(fā)展，都是一種正能量。
經(jīng)濟要轉型，依賴公款消費的場所也被倒逼著轉型，這是遲早的事。早轉對國家有利，對執(zhí)政有利，遲轉無法收拾。
我們不是不要消費，是不要畸形的、老百姓反感的消費。限制“三公”消費，并非一般消費也受影響，與鼓勵積極消費、正常消費要分開。如果酒店都不敢去了，然后把食堂裝修，把會所搞得很豪華，這明顯就是上有政策下有對策。
《瞭望東方周刊》：你認為，改進作風如何因地制宜、因時制宜？
向力力：很多問題都有共性，也具有一些區(qū)域特色、階段性特點。
郴州在經(jīng)歷冰災和系列腐敗案后，社會、經(jīng)濟墜入低谷，郴州干部都有責任樹立好形象，這樣才能吸引投資。
去年，我們啟動作風整頓，作出“五個一律免職”的決定，告訴干部哪些紅線是不能碰的。當初，有人想試試，但經(jīng)過一年以后，發(fā)現(xiàn)誰碰到紅線都要被處理，其他人就不敢再碰。
去年一年我們處理了2000多人，今年統(tǒng)計明顯減少。
很多干部出問題，是在問題小時沒有管。公積金案中的李樹彪，一年去澳門賭博上百次。按規(guī)定，處級干部出境必須經(jīng)過組織審批，當時卻疏于管理。如果我們把作風細節(jié)抓實，干部想犯大錯誤都難。
如果說去年我們的作風大整頓主要解決的是不讓干部干什么(紅線)的問題，下一階段的主要內(nèi)容就是解決讓干部干什么、怎么干的問題，把作風整頓與優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提高行政效率結合起來。
快速果斷處理，沒有說情的機會
《瞭望東方周刊》：作風大整頓會不會使干部做事放不開手腳，形成新形勢下的懶政和慵政？
向力力：如果說作風大整頓打擊了大家的工作激情，那肯定是我們的失敗。
從實際情況看，是推動了工作，整個郴州的干部狀態(tài)和工作成效有目共睹，從群眾、干部到投資商，都能感覺到變化。我們毫不手軟地處理這些事情，絕對不是目的，而是要通過這個特別的工作方式推動發(fā)展環(huán)境的改變。
很多干部開始沒有這種理念，或不適應這個方式，就會突破底線。在活動之初暴露出一些問題很正常，但不能長期不斷地出問題。
2012年，即使處理了2000多人，與整個干部隊伍的基數(shù)相比并不算多，對于有十多萬公職人員的郴州，2000多人只是百分之一二，數(shù)字看上去很大，比例并不大。
其實，犯錯的干部還是少數(shù)。從我們了解的情況來看，作風整頓激發(fā)了上進心。郴州近年來敢于改革、敢于擔當?shù)囊庾R增強，我們在8個領域推出了幾十項改革，這說明，整頓作風不是捆住了手腳，而是讓干部更敢于擔當了。
《瞭望東方周刊》：在作風大整頓活動中，有沒有更高層面的領導“打招呼”、說情的情況？
向力力：至今我還沒有遇到這樣的問題，一方面因為很公開，媒體曝光；另外一方面，快速果斷處理，根本沒有說情的時間和機會。另外，畢竟是紀律處理，相對于法律處理來說，不會一下子就斷了后路，干部還有改正的機會。
《瞭望東方周刊》：改進作風怎樣才能與增加改革紅利結合起來？
向力力：改革開放這么多年，郴州提出一個口號，向廣東學習，就是要借廣東沿海改革開放的意識，把郴州的區(qū)位優(yōu)勢發(fā)揮得更好，向北要政策，向南找資金找項目。
最近，我們組織班子成員和區(qū)縣委書記，到重慶、成都、西安，主要學習西部統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的經(jīng)驗，以此為抓手，推動下一步發(fā)展。
現(xiàn)在，市紀委和市統(tǒng)計局正在制定發(fā)展環(huán)境評價指標體系，把企業(yè)、社會的評價真正融進來，接受服務對象的測評。這些都是我們要改革、突破的地方，當然還包括擺脫資源依賴路徑、調整經(jīng)濟增長方式。
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