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學者呼喚建少年司法體系 兒童犯罪不能一放了之

2013-12-16 09:00 來源:南方周末

  中國政法大學教授曲新久說,孩子心智尚未成熟,沒有能力認識自己行為的性質與后果,因此法律將未成年人視為不(完全)具有承擔刑事責任能力。

  是否承擔刑事責任,我國秦朝時期以身高作為標準,西方早期則以能不能拿起某件武器作為標準。而現代刑事司法的普遍做法是,用年齡來劃分。

  羅伯特受罰,因為他已達到負刑事責任年齡。在英國,英格蘭和威爾士地區(qū)的刑事責任起點年齡為10歲,蘇格蘭僅為8歲。

  摔童事件曝光后,就有律師提出,我國應該降低14周歲的刑事責任年齡最低標準。

  “每發(fā)生一次惡性事件,都會引起一次對刑事責任年齡的討論?!敝袊ù髮W刑法學教授曲新久說。

  日本的刑事責任年齡最低點原來定在16周歲,但1997年,神戶一名14歲的學生接連殘忍殺害一名11歲男童和一名10歲女童,促使2000年日本國會將刑事責任最低適用年齡從16歲降到14歲。

  2002年,北京藍極速網吧的一場大火奪取了25條生命。涉嫌縱火的兩名未成年人中,14歲的宋富被判無期徒刑,而13周歲的張哲則被送至收容教養(yǎng),3年后恢復自由。事件中,被害者家屬和社會各界也曾呼吁降低刑事責任年齡。

  在1979年刑法出臺之前,新中國成立后很長時間里,中國的刑事責任年齡以1951年政府法制委員會的批復為準:12歲以下未成年人犯罪不予處罰,12歲至14歲未成年人犯殺人、重傷、慣竊等嚴重的罪行才給予處罰,對14歲以上到18歲從輕或減輕處罰。

  刑法在醞釀的25年間,對刑事責任起點年齡幾易其稿,從12歲到13歲,再到草案第33稿的14周歲。1979年頒布的刑法最終定在了14周歲,并沿用至今。

  “這當然有它的弊端。很有可能13歲的人比20歲更成熟。但是沒有標準,法律就難以操作?!蔽闯赡攴▽W者、上海政法學院教授姚建龍說。

  曲新久告訴南方周末記者,現在大多數刑法學者都不愿意討論這個問題,因為“沒有意義”:“這有點像馬路上的行車方向,靠右邊行還是左邊行,一旦定下來就很難變了?!?/p>

  是否引入“惡意補足年齡原則”

  曾有檢察官撰文,認為我國刑法規(guī)定的刑事責任年齡過于僵化,建議借鑒英美法國家普遍采取的“惡意補足年齡原則”。

  南方周末記者注意到,在英美法國家和地區(qū),“惡意補足年齡原則”主要適用于限制行為能力的少年。

  許多國家和地區(qū)普遍將未成年人的刑事責任年齡做三段劃分。在我國,未滿14周歲的,為無刑事責任能力;已滿14周歲不滿16周歲的,為限制刑事責任能力;已滿16周歲的,為完全刑事責任能力。臺灣的分法與大陸有些許不同:14周歲以下,14周歲到18周歲,18周歲以上。

  在英格蘭,對于10歲以上不滿14歲的少年,如果有證據證明他們的危害行為是出于惡意,就可以將他們“看成”已滿14歲,追究刑事責任。

  法庭上,羅伯特否認曾實行謀殺和綁架,但兒童精神病專家維查德認為他與另一個男孩“完全具備分辨是非的能力”。法官當庭宣布羅伯特等兩人所犯謀殺罪名成立,并稱這是一宗“極度邪惡和野蠻的犯罪”。

  “惡意補足年齡原則”使得刑事責任年齡的適用有了彈性。而法官的標準是,少年的行為是否惡意。羅伯特將男童帶離大人身邊,搬起石頭砸他、踢他,直到將他虐待致死后,把尸體放在鐵軌上,以制造事故假象,都顯示出了足夠的惡意。

  不過,姚建龍認為,將李某某和羅伯特放在一起看并不公平,因為在制度構建上,“我國和英美法系國家沒有可比性?!痹诖箨懛▏液偷貐^(qū),刑事責任的年齡按“辨別能力規(guī)則”劃定后,司法機關不承擔判斷與年齡分界不符的個案是否惡意的責任。在我國,14周歲至16周歲的少年只有觸及殺人等8種罪行才可能被追究刑事責任,其他一般的犯罪行為則不予追究。

  姚建龍還介紹,在英格蘭,對于10歲以下,一般不適用“惡意補足年齡原則”,因為10歲以下的犯罪情況非常少見?!胺ú还墁嵥橹??!?/p>

  家庭管教和收容教養(yǎng)效果有限

  最近幾年,從公安機關或檢察院被送回家的“熊孩子”不在少數,即使他們惹下了殺人這樣的滔天大罪。

  據媒體報道,2013年5月6日,廣西河池市12歲少女因為不滿同班好友比自己漂亮,將好友殺害并砍下其頭顱、手臂;2012年4月13日,衡陽縣西渡鎮(zhèn)12歲男孩用水果刀將姑媽一家三口殺死;2006年12月1日,浙江樂清市11歲女孩用紅棗、花生哄住同村3歲女孩后用繩子和膠帶紙將她勒死。

  對于這些完全不負刑事責任的14周歲以下少年乃至兒童,刑法只規(guī)定了一句:“因不滿十六周歲不予刑事處罰的,責令他的家長或者監(jiān)護人加以管教;在必要的時候,也可以由政府收容教養(yǎng)?!?/p>

  “孩子能夠折射出來家庭教育的缺失?!比珖舜蟠?、山東省臨沂市第一實驗小學副校長張淑琴說,中國父母沒有受到家庭教育的培訓,也沒有一個專門的《家庭教育法》對父母和監(jiān)護人進行約束。作為一位母親,她自認為不是一個稱職的家長,而這樣的家長還很多。

  現行收容教養(yǎng)制度多年來飽受詬病。李雙江之子李某某就曾因毆打他人被收容教養(yǎng)一年,在其涉入眾所周知的輪奸案之后,不少人也開始反思收容教養(yǎng)的問題。

  此外,工讀學校的效果也不理想。1999年預防未成年人犯罪法頒布之后,工讀學校由公安強制實施改為由未成年人家長或監(jiān)護人、原學校提出申請,經教育行政部門批準入讀。

  南方周末記者致電北京市門頭溝工讀學校,該校負責人告訴南方周末記者,1999年之后,生源越來越少。從今年開始,學校已經不再招收新生,“10歲的孩子沒人教他”,“老師也都要打發(fā)到別的學校去了”。

責編:劉睿
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