香港大公報(bào)網(wǎng)站“五四”特別策劃關(guān)注“中國(guó)政壇青年軍”話(huà)題。其特稿文章指出，在當(dāng)下的中國(guó)政治生態(tài)中，“60前”是這個(gè)國(guó)家真正的決策者，也是一步一個(gè)腳印從最基層拾級(jí)而上的典范。
但把視野投射得更長(zhǎng)遠(yuǎn)一些，以“678”（“60后”“70后”“80后”）為梯隊(duì)結(jié)構(gòu)的后輩官員才是未來(lái)，尤其是其中的那些"佼佼者"。他們或已主政一方，或在基層默然行事，或蓄勢(shì)待發(fā)，他們有一個(gè)共同的特征：起步早，搭上了晉升的"快車(chē)道"，在不同的仕途節(jié)點(diǎn)上都經(jīng)歷了非常規(guī)的跨級(jí)前行。
“娃娃官”司空見(jiàn)慣 官員年輕化的法理依據(jù)
文章稱(chēng)，在媒體樂(lè)于盤(pán)點(diǎn)各種“最”的當(dāng)下，“最年輕官員”自不例外，逃不脫被談?wù)摰拿\(yùn)。在中國(guó)人的傳統(tǒng)觀念中，所謂的領(lǐng)導(dǎo)干部，便是老成持重，有閱歷有經(jīng)驗(yàn)的象征。但是隨著時(shí)代的變化，社會(huì)政治文明的發(fā)展，“娃娃官”也開(kāi)始變得司空見(jiàn)慣。
中共中央于2014年1月14日頒布實(shí)施的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》中，總共有三處提到了領(lǐng)導(dǎo)干部年輕化。第一是在首章《總則》中提到，“推進(jìn)干部隊(duì)伍的革命化、年輕化、知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化”，其中將“年輕化”放到了四化的第二位。
第二是在首章《總則》第三條中出現(xiàn)，“應(yīng)當(dāng)注重選拔任用優(yōu)秀年輕干部”，鼓勵(lì)選拔年輕干部，但前提是優(yōu)秀；最后一次出現(xiàn)在第二章《選拔任用條件》中，“特別優(yōu)秀的年輕干部或者工作特殊需要的，可以破格提拔”，這可以視作在文件中明確了破格提拔的依據(jù)，但是有兩個(gè)附加條件，分別是“特別優(yōu)秀”和“工作特殊需要”。
文章認(rèn)為，目前，干部年輕化的必要性和利弊屢屢被媒體和學(xué)人所討論，部分認(rèn)為人才梯隊(duì)結(jié)構(gòu)趨于合理化，沒(méi)有必要再?gòu)?qiáng)調(diào)干部年輕化，這樣也會(huì)杜絕因此名義而發(fā)生的升遷腐敗案。但輿論的另一極還是認(rèn)可年輕化的必要性，因?yàn)橹R(shí)結(jié)構(gòu)和對(duì)新技術(shù)的適應(yīng)度決定了年輕人更適合現(xiàn)代化的管理崗位。
文章表示，拋去媒體和學(xué)人的討論，在政策層面官方還是給予了年輕人更多的晉升機(jī)會(huì)，不管是在中央層面，還是地方政府自定義的“人才工程”，對(duì)那些有為的“入仕青年”們而言，升遷的“天花板”存于無(wú)形之中。
三梯隊(duì)年輕官員夯實(shí)中國(guó)政治基本盤(pán)
文章分析稱(chēng)，在當(dāng)下的官員序列中，“678”結(jié)構(gòu)維持了中國(guó)的整個(gè)政治基本盤(pán)，由他們組合構(gòu)筑起來(lái)的政治網(wǎng)絡(luò)是中共的希望所在。吐故納新交替有序，呈一個(gè)完整的遞補(bǔ)狀。
“60后”中的很多人都是從最基層最艱苦的地區(qū)摸爬滾打起來(lái)的，他們中最年長(zhǎng)的人現(xiàn)在也不過(guò)54歲，距省部級(jí)正職的退休年齡也還要11年。他們中的佼佼者已身居高位，主要集中在省部級(jí)，也有個(gè)別先行者已身處國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人行列。
“70后”出生與一個(gè)解凍的年代，他們沒(méi)有經(jīng)歷大苦大悲，但也并非是銜著金鑰匙出生的一代，那是一個(gè)膠著糾結(jié)的年代，處于各種力量的最后角力階段。
他們成長(zhǎng)階段完成了系統(tǒng)的教育，有很多甚至可以有機(jī)會(huì)去太平洋彼岸，他們的知識(shí)結(jié)構(gòu)亦中亦洋，最年長(zhǎng)的現(xiàn)在也不過(guò)44歲，這是仕途的黃金年齡段，有為的官員基本處于廳局級(jí)，也有出類(lèi)拔萃者已官至省部級(jí)。
文章分析，“80后”出生于一個(gè)蓬勃的時(shí)代，路線(xiàn)上萬(wàn)宗歸一，思想上百花競(jìng)放，經(jīng)濟(jì)上百舸爭(zhēng)流。從小學(xué)到大學(xué)到留學(xué)一個(gè)完整的教育系統(tǒng)塑造了更具專(zhuān)家潛質(zhì)的未來(lái)官員。
他們成長(zhǎng)于一個(gè)充滿(mǎn)了競(jìng)爭(zhēng)的年代，趕上了信息化的起步和發(fā)展階段，觀念與全球同步，更具現(xiàn)代的管理思維。他們也成長(zhǎng)在獨(dú)生的家庭環(huán)境中，所以被后來(lái)賦予自私自利的標(biāo)簽，這也成了仕途上被前輩所詬病的理由。
曾有媒體給“80后”官員冠以“五高一多一小”的標(biāo)簽，即年齡小、團(tuán)干多、學(xué)歷高、起點(diǎn)高、換崗頻率高、升遷速度高和爭(zhēng)議度高，這對(duì)他們來(lái)說(shuō)是一把雙刃劍，善用者終善。
文章表示，有為才有位，有位必有為，這個(gè)三梯隊(duì)結(jié)構(gòu)是中國(guó)穩(wěn)定、進(jìn)取的保障，斷代是牽強(qiáng)的，傳承的基因才是轉(zhuǎn)化為合力的關(guān)鍵。
年輕官員的現(xiàn)實(shí)困境
文章稱(chēng)，在中國(guó)古人的觀念中，對(duì)一事一物的認(rèn)識(shí)是“欲速則不達(dá)”，只有夯實(shí)了基礎(chǔ)，循序漸進(jìn)才能有始有終，否則可能就會(huì)變成拔苗助長(zhǎng)。
在這種觀念的作用下，年輕官員就陷入了一個(gè)被長(zhǎng)期質(zhì)疑的陷阱，質(zhì)疑家庭背景掩蓋下的個(gè)人身份，質(zhì)疑官員本身的素質(zhì)能力。
文章認(rèn)為，這在根本上是一個(gè)制度的問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)干部選拔不公開(kāi)不透明，公眾就形成了慣性的質(zhì)疑，只要是被媒體挖掘出來(lái)了，不管是基于公正的還是黑幕升遷，都會(huì)遭遇噓聲。身份的問(wèn)題可以用制度來(lái)解決，就是程序正義，所有的升遷路徑都昭示于廣庭之下，是對(duì)公眾質(zhì)疑的最好回應(yīng)。
但是個(gè)人素質(zhì)能力的問(wèn)題，非自己解決不行，當(dāng)下的很多年輕官員都是通過(guò)考試考上去的，這種“考試型年輕官員”在處理實(shí)際問(wèn)題時(shí)總會(huì)捉襟見(jiàn)肘，理論解決不了復(fù)雜的局面，只有經(jīng)驗(yàn)才能化解，所以二者結(jié)合才是未來(lái)的出路。多崗位鍛煉、多地區(qū)鍛煉才能積累更多化解矛盾和困難的絕招。
其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。公眾的噓聲在一定意義上是一種民主監(jiān)督的現(xiàn)代政治，惟有自身正才能百姓從，自身才是解決問(wèn)題的秘鑰，“政壇花瓶”的形象需要自己去打破。
習(xí)近平用人觀與年輕官員的未來(lái)
文章分析指，作為最高領(lǐng)導(dǎo)人，習(xí)近平在公開(kāi)場(chǎng)合鮮有對(duì)用人喜好的表達(dá)，但通過(guò)媒體不間斷的總結(jié)和分析，也可管窺一二，低調(diào)務(wù)實(shí)是核心的關(guān)鍵詞。
至于對(duì)年輕干部的期許，在習(xí)近平任國(guó)家副主席、中央黨校校長(zhǎng)時(shí)的2009年就有過(guò)具體的論述，在3月30日在全國(guó)培養(yǎng)選拔年輕干部工作座談會(huì)上如是說(shuō)，大力培養(yǎng)選拔年輕干部事關(guān)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安。各級(jí)黨委以加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，以保證一代年輕干部的健康成長(zhǎng)為目標(biāo)。
如今作為國(guó)家的最高領(lǐng)導(dǎo)者，此前的理念想必會(huì)一以貫之，未來(lái)，或許還會(huì)有更多的周森鋒們，至少在正常晉升的年輕官員遭到非議的時(shí)候，可以以此來(lái)勉勵(lì)自己，年輕無(wú)罪，有罪的是無(wú)能。
文章最后指出，吐故納新，代際更替是自然的規(guī)律，也是人事的法則，新老續(xù)接是每一個(gè)政治系統(tǒng)的內(nèi)核保障，中共也不例外，惟有后續(xù)者動(dòng)力足、其身正才能談基業(yè)長(zhǎng)青，惟有前者高風(fēng)亮節(jié)后者朝氣清明才能談國(guó)強(qiáng)民富。（記者 馬俊茂）
相關(guān)新聞
更多>>
網(wǎng)傳四川音樂(lè)學(xué)院封校？川音：假的！
