在全球經(jīng)濟(jì)一體化的邏輯框架下,在中國經(jīng)濟(jì)深度嵌入全球核心價值鏈的今天,作為全球最主要的兩大經(jīng)濟(jì)體,中美兩國在地區(qū)和全球性問題上的合作日漸增多,沒有人懷疑中國有朝一日會成為美國的最大投資國。無論是全球?qū)用嫔系慕?jīng)濟(jì)增長、金融市場穩(wěn)定、貿(mào)易新規(guī)則重構(gòu),還是中美各自復(fù)雜經(jīng)濟(jì)問題的有效解決,實際已擁有更多共同利益、面臨更多共同挑戰(zhàn)。因而,不管矛盾如何錯綜復(fù)雜,也應(yīng)不妨礙兩國政府與民間攜手放大共同利益。
與7年前相比,全球經(jīng)濟(jì)與金融的穩(wěn)定基石似乎出現(xiàn)了更大裂縫。
7年前,由雷曼兄弟破產(chǎn)引爆的超大規(guī)模金融危機(jī),其對全球抗擊打能力較弱經(jīng)濟(jì)體造成的“達(dá)爾文主義”式?jīng)_擊,直到今天依然未能徹底修復(fù)。此輪危機(jī)在將全球自2003年至2007年黃金發(fā)展時期所取得的成果吞噬殆盡的同時,也給全球經(jīng)濟(jì)的未來發(fā)展注入了新的不確定性,全球經(jīng)濟(jì)或?qū)⒁虼瞬饺胧旰?。盡管之后在全球經(jīng)濟(jì)火車頭—中國的一攬子刺激政策帶動下,在全球20個最重要經(jīng)濟(jì)體(G20)經(jīng)濟(jì)政策的局部協(xié)調(diào)下,各國相繼迎來弱式復(fù)蘇,但整體而言很不穩(wěn)定,基本上是在假性復(fù)蘇與局部衰退之中徘徊。而在這7年間,主要發(fā)達(dá)國家不時啟動的量化寬松政策,在損人并不最終利己的同時,也為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展與金融穩(wěn)定注入了新的不穩(wěn)定因素。
作為全球經(jīng)濟(jì)的兩大龍頭,中美兩國經(jīng)濟(jì)在過去7年中的整體表現(xiàn)乏善可陳,但已是排名前十位的經(jīng)濟(jì)體中表現(xiàn)最好的。7年前,中國盡管面臨被動式衰退,但在當(dāng)時的中國經(jīng)濟(jì)政策工具籃子里,并不缺少對經(jīng)濟(jì)熱啟動的有效工具。世人看到,中國僅憑一己之力就能對處于深度衰退的全球經(jīng)濟(jì)施行人工呼吸,中國在從衰退泥淖中率先上岸的同時,也通過向美國經(jīng)濟(jì)注入流動性,直接帶動了美國的復(fù)蘇。對于中國為全球經(jīng)濟(jì)與金融穩(wěn)定的貢獻(xiàn),G20成員國在匹茲堡峰會及倫敦峰會上均予以充分肯定。在那幾年,除中國之外,沒有其他國家可做到對全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到50%左右。中國不僅在過去7年里將經(jīng)濟(jì)規(guī)模由5萬億美元迅速做大到10萬億美元,而且在貿(mào)易體量方面也躍居全球第一,中國還以本國較為雄厚的經(jīng)濟(jì)實力為基礎(chǔ),通過有效的機(jī)制化設(shè)計,向周邊國家和世界提供區(qū)域性乃至全球性的公共產(chǎn)品,并嘗試扮演區(qū)域性的體系擔(dān)保人角色。至于迄今為止仍是全球唯一超級經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的美國,過去7年盡管有備受世人詬病的量化寬松政策陸續(xù)出臺,盡管有不少包含戰(zhàn)略打壓中國經(jīng)濟(jì)的雙邊或多邊動作,例如為配合重返亞太戰(zhàn)略所采取的一系列經(jīng)濟(jì)圍堵,尤其美國主導(dǎo)推動環(huán)太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)的盡早簽署。但華盛頓部分政客的喧囂并沒有形成對理性的商業(yè)領(lǐng)袖和科技巨頭的全面思想滲透,美中經(jīng)濟(jì)合作依然是美國絕大多數(shù)財經(jīng)大佬們的共識。事實上,相對于TPP,美國商界領(lǐng)袖對中美雙邊投資協(xié)定(BIT)給美國經(jīng)濟(jì)帶來的福利效應(yīng)更抱有期待。高盛負(fù)責(zé)人干脆將BIT視為中美關(guān)系的歷史性契機(jī)。而像蘋果等科技巨頭,對中國市場更是抱有太多期許。
世人都已看到,今天的中國早已不再只是凈資本輸入國,而已初步具備了全球范圍內(nèi)的資源配置力,有能力對包括美國在內(nèi)的發(fā)達(dá)國家輸出資本和生產(chǎn)線。美國商務(wù)部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,去年中國對美國的投資超過95億美元,與中國剛剛加入WTO的2002年時相比,增長了20多倍。而就在5年前,中國對美國的投資還不足35億美元。而今年上半年,中國對美投資就達(dá)到64億美元,而且這個趨勢還在持續(xù)。沒有人懷疑中國有朝一日會成為美國的最大投資國。
在全球經(jīng)濟(jì)一體化的邏輯框架下,在中國經(jīng)濟(jì)深度嵌入全球核心價值鏈的今天,作為全球最主要的兩大經(jīng)濟(jì)體,盡管各自經(jīng)濟(jì)政策必須首先服務(wù)于國家利益,但卻不能在非合作性博弈道路上愈走愈遠(yuǎn)。
在全球經(jīng)濟(jì)依然存在巨大不穩(wěn)定之際,在雷曼兄弟破產(chǎn)7周年之際,在中美兩國經(jīng)濟(jì)亮色均不明顯的時刻,習(xí)近平主席下周將出訪美國,這就是一件極具國際責(zé)任感和飽含合作性博弈因子的大事。先得承認(rèn),中美之間確實存在戰(zhàn)略利益的沖突,這是作為兩大經(jīng)濟(jì)體國家關(guān)系中的常態(tài)性存在,無須回避。而近一段時間以來,美國對中國、對中美關(guān)系發(fā)展趨勢的顧慮、憂慮乃至焦慮顯著上升。在美國國內(nèi)有關(guān)對華戰(zhàn)略的辯論中,一些學(xué)者和政治精英認(rèn)為中美雙邊爭議問題日益突出,且短期內(nèi)難尋符合兩國利益的解決之策,因而稱美國對華戰(zhàn)略共識趨于“消解”,中美關(guān)系達(dá)到了“臨界點”。對此,一些輿論對中國牽頭成立的亞投行、金磚銀行等公共產(chǎn)品的宣傳報道帶有明顯的陰謀論色彩。事實上,中美經(jīng)貿(mào)總量超過5500億美元,兩國之間建立了近百個官方溝通渠道,雙方人員往來每年近500萬人次。除了在政治和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域已形成的相互依賴關(guān)系,中美兩國在地區(qū)和全球性問題上的合作日漸增多,實際已擁有更多共同利益、面臨更多共同挑戰(zhàn)。
日本之所以不遺余力地挑起與中國在區(qū)域乃至全球范圍內(nèi)的非合作性博弈,蓋因中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、國力的提升超出了日本的預(yù)期,而日本賴以主導(dǎo)亞洲政經(jīng)事務(wù)的前提當(dāng)然是日美同盟。因此,向來具有強(qiáng)烈優(yōu)越感同時對自身又具有強(qiáng)烈不安全感的日本,對TPP談判的熱望,對中國牽頭成立亞投行的抵制,從本質(zhì)上而言,就是不希望亞洲經(jīng)濟(jì)的發(fā)展脫離日本的秩序框架控制。但是,面對絕對經(jīng)濟(jì)體量早已超過日本的中國,日本在中國主導(dǎo)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作以及中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)合作中制造雜音的行為空間只會越來越小。
中國決策層和商業(yè)領(lǐng)袖深知,美國是這個星球上最有戰(zhàn)略謀劃能力的國家,國家利益永遠(yuǎn)是白宮和華爾街金融資本對華經(jīng)濟(jì)政策首要考量對象,美國依然握有不少鎖定對華經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略力量的工具,中國無論是在制造業(yè)、金融業(yè)還是貿(mào)易價值鏈環(huán)節(jié),短期內(nèi)都不具備全面超越美國的能力。滬深股市近三個月來的大動蕩,說明中國離建立強(qiáng)大的資本市場還有相當(dāng)長一段距離要走。而要啟動約束條件重重的國企改革,中國當(dāng)然需要借鑒美國的市場經(jīng)驗,當(dāng)然更要找到能破解這一世界級難題的鑰匙。
對有遠(yuǎn)見的兩國政治家而言,不管中美兩國的矛盾如何錯綜復(fù)雜,也應(yīng)不妨礙兩國攜手放大共同利益,只有瘋子才會引爆中美戰(zhàn)略沖突。無論是全球?qū)用嫔系慕?jīng)濟(jì)增長、金融市場穩(wěn)定、貿(mào)易新規(guī)則重構(gòu),還是中美各自復(fù)雜經(jīng)濟(jì)問題的有效解決,都離不開有遠(yuǎn)見的兩國政治家和商業(yè)領(lǐng)袖在尋找利益共同點的基礎(chǔ)上,將兩國打造成為全球經(jīng)濟(jì)與金融的穩(wěn)定之錨。
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