鄭州市交通委是在今年9月24日回復(fù)黃銳的,而早在兩個月前,今年7月27日,省人大就在公布施行的河南省實(shí)施《殘疾人保障法》辦法中,再次明確殘疾人持殘疾人證免費(fèi)乘坐公共交通。黃銳認(rèn)為,按照法律,交通委應(yīng)該對鄭州公交公司的違法行為予以糾正和處罰。
?。ǔ鲣浺簦班嵵萁煌ㄟ\(yùn)輸委員會一不責(zé)令改正,二不給行政處罰,我覺得他們是行政不作為。殘疾人上車的危險性,它的受傷概率不因?yàn)橥稕]投一塊錢而有任何改變。不能因?yàn)橛欣щy就違法?!?/p>
調(diào)查顯示,全國參與調(diào)查的108個城市中,鄭州是未落實(shí)殘疾人優(yōu)惠乘車政策的6個城市之一。目前,北京、深圳等城市已全面實(shí)行殘疾人乘車免費(fèi)政策,且不限戶籍和殘障等級。北京和深圳的殘友都告訴記者:
?。ㄤ浺?)“全國所有的,不光是北京的,持殘疾證的都免了。從8月份開始,北京市殘聯(lián)跟中國人壽簽了一個保險,為殘疾人上了6萬塊錢的(意外)保險?!?/p>
?。ㄤ浺?)“深圳的免費(fèi)相對其他地方,要早要徹底。公交跟地鐵全部都免費(fèi),地鐵要早一點(diǎn),去年就已實(shí)現(xiàn)全部免費(fèi)?!?/p>
對于王金雷等5位殘友來說,當(dāng)時費(fèi)盡周折和鄭州公交公司對簿公堂,退還一塊錢的車票才是他們要贏得的“尊嚴(yán)”。5位殘友的代理律師黃銳認(rèn)為,鄭州公交拒不執(zhí)行人大法律,是對法律和政府公信力的褻瀆。
?。ǔ鲣浺簦捌鋵?shí)訴訟請求的具體內(nèi)容,并不重要。很多殘疾人在關(guān)注人大的這個法案,出臺之后,他們?nèi)プ卉嚥幻赓M(fèi),這樣的話對人大對政府的公信力都是一種損失。”
在法庭上,法官沒有當(dāng)庭宣判,目前這起案件已進(jìn)入調(diào)解程序。在這個轟動全城的“乘車優(yōu)惠案”中,事態(tài)進(jìn)展引發(fā)各界關(guān)注。而更讓人深思的是,在人大法律“失靈”的背后,是法律的“弱勢”還是城市文明的“集體缺失”。河南大學(xué)社會學(xué)教授張玉玲:
?。ǔ鲣浺簦霸诿總€政策決策和實(shí)施過程中,每個人都該有自己的力量,因?yàn)楝F(xiàn)在我們沒有公民意識。經(jīng)濟(jì)只是一方面的原因,公民意識的覺醒是最重要的,喚起人們對這個事情的關(guān)注和反思?!?/p>
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