60名農(nóng)民工等著他發(fā)工資，他卻手握工程方支付的13萬余元工錢不發(fā)。昨天，這位惡意欠薪的包工頭被判刑2年6個月，并處罰金3萬元。
自刑法修正案（八）新增拒不支付勞動報酬罪后，全省法院重拳打擊惡意欠薪者，目前以該罪名追究“老賴”刑責的案件已有8起。
案件
拖欠60名農(nóng)民工的工資不發(fā)
孟維河今年36歲，淮陽縣人。2011年上半年，孫某承包了商水縣練集鎮(zhèn)一社區(qū)房屋建筑工程后，孟維河和王某共同和孫某簽訂了《工程施工勞務承包協(xié)議》，轉包了這個社區(qū)的工程。
此后，孟維河和王某帶領朱某等60名農(nóng)民工施工。
檢方指控，2011年8月，孫某支付給孟維河和王某農(nóng)民工工資款共計25.77萬元，這筆錢由孟掌管，但他并未足額發(fā)放，共拖欠工人工資13.0467萬元。當?shù)劓?zhèn)政府多次督促孟維河及時發(fā)放農(nóng)民工工資，農(nóng)民工上訪后，鎮(zhèn)政府又讓孫某催促孟，但孟拒不全額支付。
檢方以拒不支付勞動報酬罪將孟維河起訴至商水縣法院。
孟維河供述，除了借給別人一部分，他還和王某請客送禮花了2萬多元，剩余一些錢自己花了。
昨天，法院以拒不支付勞動報酬罪，判處其有期徒刑2年6個月，并處罰金3萬元。
專家
惡意欠薪是嚴重的違法行為
2011年5月1日實施的《刑法修正案（八）》把部分拒不支付勞動報酬的行為納入刑法調(diào)整范圍，新增了“拒不支付勞動報酬罪”，而該案是全省法院判決的第八起拒不支付勞動報酬罪案件。
鄭州大學法學院教授劉德法說，刑法增設該罪名，告訴了大家，惡意欠薪不僅是民事違約，在一定程度上也是嚴重的違法行為，甚至會被判刑。
劉德法說，新設拒不支付勞動報酬罪能專門解決兩大問題。第一是對于有能力支付工資卻逃避支付的人或用人單位，因為主觀惡性較大，現(xiàn)在有了更有力的懲罰手段。
另外，該罪名還具有預防性質(zhì)?！肮と四貌坏焦べY，有的采用跳樓、圍堵等過激的方式討說法，會衍生出惡劣的社會影響，一些人因此走上犯罪道路。”劉德法說，因惡意欠薪帶來的社會危害后果不可估量。
認定惡意欠薪還需解釋明確
但一個現(xiàn)實情況是，欠薪老板潛逃不知去向，政府部門也就無法對其責令支付。而勞動者無權查詢他人財產(chǎn)，無力證明欠薪者是“有能力支付而拒付”。
那么，能否要求公訴機關承擔“欠薪者具有支付薪金的支付能力”的證明責任呢？
河南華浩律師事務所律師李華陽說，按現(xiàn)有規(guī)定，被惡意欠薪者必須首先到當?shù)赜嘘P部門舉報，如情況屬實，有關部門下達支付令。欠薪者仍拒不履行，公安機關才能立案，隨后進入司法程序。
李華陽說，雖然該罪名已誕生快兩年，但法院應用該罪名的案件屈指可數(shù)。這源于在拒不支付勞動報酬罪中提到“嚴重后果”和“數(shù)額較大”，表述比較模糊。
2011年11月，最高法出臺了《關于審理拒不支付勞動報酬刑事案件應用法律若干問題的解釋》（征求意見稿），將“數(shù)額較大”細化為“拒不支付單個勞動者的勞動報酬數(shù)額在5000元至3萬元以上的，或拒不支付多個勞動者的勞動報酬數(shù)額累計在5萬元至30萬元以上的”。但該司法解釋的確定稿一直沒有出臺。
“河南判處8起此類案件，已經(jīng)走在全國前列。”李華陽說，目前全省已初具經(jīng)驗，希望能拿出河南內(nèi)部關于拒不支付勞動報酬罪定罪量刑的指導意見。
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全省此前的7例拒不支付勞動報酬罪案
一、2012年7月3日，被告人劉有河因拖欠工人工資60萬元不還，被湯陰縣法院以拒不支付勞動報酬罪，判處有期徒刑2年，緩刑3年，并處罰金20000元。
二、2012年8月9日，被告人黃心四以借支工人工資名義先后領取現(xiàn)金9.5萬元，拿到錢款后攜款逃匿。駐馬店驛城區(qū)法院以拒不支付勞動報酬罪，判處其有期徒刑6個月，并處罰金2000元。
三、2012年9月10日，被告人龐國立拖欠工人工資135937元，并逃至外地藏匿?；h法院認定龐國立犯拒不支付勞動報酬罪，判處有期徒刑1年零6個月，并處罰金30000元。
四、2012年10月16日，被告人劉冬梅在其足底店停業(yè)后，拖欠10名員工工資46091元。駐馬店驛城區(qū)法院認定劉冬梅犯拒不支付勞動報酬罪，判處其有期徒刑6個月，緩刑1年，并處罰金10000元。
五、2012年10月30日，被告人王影惡意拖欠公司67名職工7個月工資301383.66元。焦作解放區(qū)法院認定被告單位河南神州康達科技發(fā)展股份有限公司犯拒不支付勞動報酬罪，判處罰金50000元；被告人王影犯拒不支付勞動報酬罪，判處有期徒刑1年，處罰金20000元。
六、2012年11月16日，被告人蘭根成拖欠工資131500元。駐馬店驛城區(qū)法院認定蘭根成犯拒不支付勞動報酬罪，判處有期徒刑1年，緩刑1年，并處罰金40000元。
七、2012年12月19日，被告人劉全得拖欠工人工資103154.29元后逃匿。駐馬店驛城區(qū)法院認定劉全得犯拒不支付勞動報酬罪，判處其有期徒刑1年，并處罰金10000元。
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