在行政審批制度改革的背景下，政府不斷簡(jiǎn)政放權(quán)，但大量中介附加的流程和費(fèi)用，卻讓辦事的人更加頭痛。

　　近日，省政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》（下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），對(duì)評(píng)估、評(píng)審等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)格清理、規(guī)范。

　　機(jī)關(guān)人員不得在中介兼職

　　《意見(jiàn)》要求：對(duì)政府部門行政審批涉及的中介服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面清理。除法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定、部門規(guī)章和地方性法規(guī)、政府規(guī)章按照《中華人民共和國(guó)行政許可法》有關(guān)行政許可條件要求規(guī)定的中介服務(wù)事項(xiàng)外，審批部門不得以任何形式要求申請(qǐng)人委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展服務(wù)，也不得要求申請(qǐng)人提供相關(guān)中介服務(wù)材料。

　　審批部門能夠通過(guò)征求相關(guān)部門意見(jiàn)、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管解決以及申請(qǐng)人可按要求自行完成的事項(xiàng)，一律不得設(shè)定中介服務(wù)?，F(xiàn)有或已取消的行政審批事項(xiàng)，一律不得轉(zhuǎn)為中介服務(wù)。

　　同時(shí)，我省對(duì)清理規(guī)范后保留為行政審批受理?xiàng)l件的中介服務(wù)事項(xiàng)，將實(shí)行清單管理。其中明確中介服務(wù)項(xiàng)目名稱、設(shè)置依據(jù)、服務(wù)時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　對(duì)專業(yè)性強(qiáng)、市場(chǎng)暫時(shí)無(wú)力承接、短期內(nèi)仍需由審批部門所屬（主管）單位開(kāi)展的中介服務(wù)，審批部門必須明確過(guò)渡期限，提出改革方案。

　　同時(shí)，《意見(jiàn)》要求：政府機(jī)關(guān)工作人員一律不得在中介服務(wù)機(jī)構(gòu)兼職（任職），政府機(jī)關(guān)離退休人員在中介服務(wù)機(jī)構(gòu)兼職（任職）的，必須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定且不得領(lǐng)取報(bào)酬。

　　中介機(jī)構(gòu)平等參與競(jìng)爭(zhēng)

　　有的企業(yè)在審批中，被要求由某個(gè)機(jī)構(gòu)提供專業(yè)的技術(shù)服務(wù)，對(duì)此，《意見(jiàn)》指出：審批部門在審批過(guò)程中委托開(kāi)展的技術(shù)性服務(wù)活動(dòng)，必須通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)方式選擇服務(wù)機(jī)構(gòu)，服務(wù)費(fèi)用一律由審批部門支付并納入部門預(yù)算。

　　同時(shí)，為了促進(jìn)中介機(jī)構(gòu)良性發(fā)展，《意見(jiàn)》提出，放寬中介服務(wù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入條件。除法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定明確規(guī)定的資質(zhì)資格許可外，其他各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)資格審批一律取消；各級(jí)、各部門設(shè)定的區(qū)域性、行業(yè)性或部門間中介服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)限制一律取消。嚴(yán)禁通過(guò)限額管理控制中介服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量。各部門現(xiàn)有的限額管理規(guī)定一律取消。

　　另外，切斷中介服務(wù)利益關(guān)聯(lián)，堅(jiān)決清除與政府部門捆綁的中介機(jī)構(gòu)。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)一律與審批部門脫鉤，平等參與中介服務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。（河南商報(bào)首席記者 李肖肖）