□大河報(bào)、大河客戶(hù)端記者張渝朱琨文陳曉東攝影

　　中部崛起新十年，河南發(fā)展“大家”談。今年的政府工作報(bào)告中提出：優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局，出臺(tái)促進(jìn)中部地區(qū)崛起新十年規(guī)劃（大河報(bào)3月7日A04版以《中部崛起有新規(guī)劃，河南仍在風(fēng)口》為題進(jìn)行報(bào)道），河南又一次站在了中部崛起的重要節(jié)點(diǎn)上。

　　從2004年“中部崛起”首次出現(xiàn)在政府工作報(bào)告中，到2006年登上中共中央政治局會(huì)議，再到《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃》的出臺(tái)，中部崛起戰(zhàn)略，為河南跨越式發(fā)展提供了前所未有的機(jī)遇。如今，“新十年”等待破題，又正逢“十三五”，河南如何“豫來(lái)豫精彩”？昨日，大河報(bào)邀請(qǐng)9位重量級(jí)專(zhuān)家，“智援”河南發(fā)展“新十年”。

　　﹃大家﹄檔案

　　谷樹(shù)忠

　?。▏?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心環(huán)境與資源政策研究所副所長(zhǎng)）

　　主要從事資源經(jīng)濟(jì)、資源安全與資源政策，以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)與區(qū)域政策等領(lǐng)域的研究。曾主持國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目《國(guó)家戰(zhàn)略性資源安全評(píng)價(jià)指標(biāo)與典型案例研究》、中國(guó)科學(xué)院知識(shí)創(chuàng)新項(xiàng)目《城市化發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境》、國(guó)家人口與計(jì)生委《人口發(fā)展與社會(huì)經(jīng)濟(jì)、資源環(huán)境關(guān)系研究》等。

　　汪鳴

　　（國(guó)家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所所長(zhǎng)）

　　從事綜合運(yùn)輸管理、運(yùn)輸發(fā)展政策及規(guī)劃、物流規(guī)劃與管理、物流企業(yè)咨詢(xún)。主持完成的與物流相關(guān)的研究咨詢(xún)項(xiàng)目有《我國(guó)綜合運(yùn)輸管理與發(fā)展研究》、《北京物流樞紐可行性研究》、《我國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展政策研究》、《華中物流中心發(fā)展規(guī)劃》等。

　　蘇明

　　（中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院副院長(zhǎng)）

　　1997年成為享受?chē)?guó)務(wù)院政府特殊津貼專(zhuān)家，同年入選國(guó)家跨世紀(jì)百千萬(wàn)人才工程第一層次學(xué)術(shù)帶頭人。曾先后60余次主持研究國(guó)家部委重要課題，近40次主持研究世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行及其他國(guó)際合作課題。主要研究領(lǐng)域包括：財(cái)政支出政策，“三農(nóng)”財(cái)稅政策，能源、環(huán)境與氣候財(cái)稅政策等。

　　韓鳳芹

　?。ㄖ袊?guó)財(cái)政科學(xué)研究院教科文中心主任）

　　多年從事財(cái)經(jīng)理論及政策研究，重點(diǎn)研究教育、科技、文化發(fā)展相關(guān)的財(cái)政稅收政策問(wèn)題。承擔(dān)或參加的課題主要包括：《自1997年以來(lái)歷年的財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析》、《促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收政策研究》、《西部地區(qū)長(zhǎng)期穩(wěn)定的資金渠道研究》等。

　　背景

　　“中部崛起”12年前首次出現(xiàn)在政府工作報(bào)告中

　　“中國(guó)中部地區(qū)一度在東部大開(kāi)放和西部大開(kāi)發(fā)的‘夾縫’中，處于‘塌陷’境地?！焙幽鲜】茖W(xué)院地理研究所所長(zhǎng)馮德顯博士介紹，論發(fā)展程度，中部比不上東部，論發(fā)展速度，比不上西部，“中部塌陷”成為不爭(zhēng)的事實(shí)。

　　正是在這樣的背景下，2004年，時(shí)任國(guó)務(wù)院總理溫家寶在政府工作報(bào)告中首次明確提出促進(jìn)中部地區(qū)崛起，引起中部省份極大關(guān)注。

　　2006年3月，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，研究促進(jìn)中部地區(qū)崛起工作；2009年9月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論并原則通過(guò)《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃》，爭(zhēng)取到2015年，中部地區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平顯著提高、發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)、可持續(xù)發(fā)展能力明顯提升、和諧社會(huì)建設(shè)取得新進(jìn)展的目標(biāo)。

　　“至此，西部大開(kāi)發(fā)、振興東北、中部崛起、東部加快發(fā)展，構(gòu)成我國(guó)完整的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。”河南省政府發(fā)展研究中心主任谷建全說(shuō)，中部地區(qū)迎來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。

　　如今，中部崛起問(wèn)題再次引起了國(guó)家的重視。

　　去年７月，國(guó)家發(fā)改委地區(qū)司表示，《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃（2016-2025年）》啟動(dòng)編制，加大對(duì)中部地區(qū)發(fā)展的政策支持，推動(dòng)中部地區(qū)全面崛起。

　　收獲

　　中部崛起之中河南最大的亮點(diǎn)是鄭州航空港建設(shè)

　　中部崛起戰(zhàn)略給河南帶來(lái)了什么？“我對(duì)河南很有感情，河南是我的第二故鄉(xiāng)。我關(guān)注河南，對(duì)發(fā)展變化很了解。”中國(guó)社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所區(qū)域室主任陳耀表示，2006年以來(lái)，比較中部六省，河南發(fā)展有非常多的亮點(diǎn)。這十年的發(fā)展帶給河南非常大的改變。最大的亮點(diǎn)，就是鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的建設(shè)?！?年的發(fā)展，已經(jīng)讓它成為引領(lǐng)河南經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效的抓手?！?/p>

　　他指出：鄭州航空港的定位中，包括國(guó)際航空物流中心、以航空經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地等，這幾個(gè)定位，對(duì)中部地區(qū)有很大帶動(dòng)作用，能夠融合到“一帶一路”空中絲綢之路建設(shè)之中。

　　同樣，國(guó)家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所所長(zhǎng)汪鳴說(shuō)，得益于中部崛起的大戰(zhàn)略，河南在時(shí)代變革中找到了定位，例如布局手機(jī)這種利于航空運(yùn)輸?shù)漠a(chǎn)品，在下一輪競(jìng)爭(zhēng)中贏得了先機(jī)。