▲四通八達的交通網絡推動著中原城市群的建設和擴容發(fā)展。

　　連通境內外、輻射東中西的河南，正以更加出彩的風貌向世界展示中國氣派，打造有競爭力的國家級城市群。

　　撰文丨金水河記者欒姍

　　站在鄭東新區(qū)CBD中心的鄭州會展賓館之巔，一幢幢挺拔的高層建筑環(huán)繞，處處都透著活力、時尚和“國際范兒”。而眼光放遠些、再遠些，從鄭州開始，向東、向西、向南、向北，包含五省30座城市的跨省級行政區(qū)域城市群——中原城市群，正在28.7萬平方公里的土地上鋪展開來。

　　布局決定格局，格局決定未來。

　　新型城鎮(zhèn)化是個綜合載體，河南作為中原城市群建設的主體，把支持鄭州建設國家中心城市作為提升城市群競爭力的突破口，推動與周邊毗鄰城市融合發(fā)展，形成帶動周邊、輻射全國、聯(lián)通國際的核心區(qū)域，融入國家“一帶一路”建設，進一步提升在全國發(fā)展大局中的地位和作用。

　　戰(zhàn)略考量 中原大地起宏圖

　　任何城市群的形成和發(fā)展都經歷了一個長期的歷史演化過程。

　　中原城市群聚合之前，在外界看來，中部大省河南位于中國的心臟位置，但城鎮(zhèn)規(guī)模結構整體不優(yōu)；中小城市相對比較發(fā)達，但中心城市首位度低，沒有形成有機結合的城市整體——她們宛如一顆顆散落的珍珠，分散在古老而遼闊的中原大地上，個體璀璨奪目，但沒有交相輝映。

　　▲成長中的鄭東龍湖CBD副中心，宛如當年剛剛起步的鄭東新區(qū)CBD

　　用系統(tǒng)的思維來破解發(fā)展難題。2003年，時任河南省委書記的李克強提出將加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，推進農業(yè)現(xiàn)代化作為全面建設小康社會的基本途徑，作出了實施中心城市帶動戰(zhàn)略的決策，提出了《中原城市群發(fā)展戰(zhàn)略構想》。

　　“當時，有人提出叫‘沿黃經濟帶’。但是，黃河在功能上無法起到要素聚集、內外聯(lián)動的載體作用，從世界城市的演變規(guī)律和如今河南經濟社會的發(fā)展情況來看，中原城市群這個決策具有遠見卓識的戰(zhàn)略眼光?！笔“l(fā)改委主任劉偉說。

　　為加強對中原城市群的引導和培育，在認真借鑒國內外城市群發(fā)展的一般規(guī)律與實踐經驗的基礎上，2005年，省委、省政府組織編制了《中原城市群總體發(fā)展規(guī)劃綱要》，明確提出以鄭州為中心、開封作為重要功能區(qū)的都市圈，洛陽、新鄉(xiāng)、焦作、許昌、平頂山、漯河、濟源7個節(jié)點城市組成的緊密聯(lián)系圈，在空間、功能、產業(yè)、體制、機制等方面有機結合，努力形成一個城市群體發(fā)揮作用的集合城市。

　　城市群也是城市分布的區(qū)域系統(tǒng)。中國著名城市規(guī)劃與城市群研究專家姚士謀曾經引用恩格斯的一句話來說明這個觀點：“一個偉大的基本思想，即認為世界不是一成不變的事物的集合體，而是過程的集合體?！?/p>

　　《中原城市群總體發(fā)展規(guī)劃綱要》的前瞻性和創(chuàng)新性在于，大膽提出了中原城市群是一個開放性的城市體系的理念，除了傳統(tǒng)的行政邊界外，還存在由其輻射半徑所構成的虛擬邊界，通過加強與周邊城市的發(fā)展融合，逐步形成以經濟流向為核心的跨省級行政區(qū)域的城市群。在今天，這一理念也被看作是為中原城市群打造全國經濟發(fā)展新增長極和國家支持鄭州建設國家中心城市埋下了伏筆。

　　曾幾何時，開封何時能“開封”的呼聲不絕于耳。如今，開封和鄭州交通一體、產業(yè)鏈接、服務共享、生態(tài)共建、攜手并進。

　　在《中原城市群總體發(fā)展規(guī)劃綱要》這個對河南影響深遠的戰(zhàn)略構想中，推進鄭汴一體化是省委、省政府順應區(qū)域經濟發(fā)展規(guī)律，加快推進中原城市群建設、實現(xiàn)中原崛起河南振興采取的一項重要舉措。

　　2005年以來，河南不斷探索鄭汴一體化發(fā)展的路徑，相繼建成了鄭開大道、鄭民高速、鄭汴物流通道、鄭開城際鐵路和鄭徐高鐵，并基本組成了復合型綜合交通網絡，鄭汴之間產業(yè)互補、功能協(xié)調的發(fā)展態(tài)勢正在形成，并取得積極成效。